布鲁塞尔——欧盟高级领导人即将前往北京,参加周四举行的中欧建交50周年纪念会议。然而,此时此刻,这段关系带来的压力远大于庆祝的喜悦。

长期以来,贸易争端、中国对俄罗斯的支持、包括新疆和西藏在内的人权问题、对民主自由的压制(尤其是在香港)、南海安全问题以及对知识产权盗窃的容忍,都使中欧关系备受压力。

过去,欧盟可以指望美国作为盟友来向中国施压。但现在,欧盟却面临着唐纳德·特朗普总统实施惩罚性关税的威胁,这使得这个由27个国家组成的集团同时面临着与世界两大经济体之间的紧张关系,而这两个经济体本身也陷入了关税僵局。

德国马歇尔基金会高级研究员安德鲁·斯莫尔表示:“你们受到了这种双重打击。在这个时刻,中国可能会决定进一步施压。”斯莫尔曾为欧盟的中国政策提供咨询。

欧盟原本希望能够解决与北京的一些摩擦,或者与特朗普达成关税协议,从而加强其对华筹码。“但事实上,他们两者都没有做到,这使得情况更加困难,”斯莫尔说。“你们已经可以看到,这导致了一种‘不能显得太软弱’的心态。”

近几个月来,双方关系进一步恶化。在布鲁塞尔,中国在乌克兰战争期间与俄罗斯的合作以及更廉价的中国商品涌入欧洲市场,引发了愤怒。在北京,欧盟对中国电动汽车征收关税以及对被控帮助俄罗斯战争的中国银行实施制裁,也引发了不满。

中国于今年4月实施的出口管制也令欧盟感到不安。作为北京与特朗普贸易战的一部分,该管制限制了稀土矿物和磁铁的出口,而欧洲公司在生产汽车、智能手机和武器等各种产品时都依赖这些材料。今年6月,美国和中国达成协议,取消对部分稀土出口的限制。

在这种充满敌意的氛围下,即使是组织周四的会议也充满挑战。会议原计划举行两天,但现在缩短为一天。由于欧盟官员表示预计双方不会发表联合声明,因此各方预期较低。

尽管如此,中国已经确认,中国领导人习近平将于周四会见欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩和欧洲理事会主席安东尼奥·科斯塔。届时,特朗普的阴影将笼罩着整个会场。

欧盟官员坚持认为,他们将制定自己的对华路线,尽管他们经常根据与最亲密传统盟友美国的关系状况来调整其策略。但是,由于特朗普威胁要征收可能颠覆其自身贸易关系的关税,布鲁塞尔无法再依赖华盛顿的力量。

中国看到欧洲正处于特朗普的攻击之下,似乎更有胆量站出来反对欧盟对其与俄罗斯关系以及所谓不公平贸易行为的指责。中国否认违反贸易准则或从事侵犯人权的行为。

伦敦国王学院中国研究教授、前英国驻北京外交官克里·布朗表示,欧洲“总是陷入困境”。

与此同时,布朗表示,北京感到沮丧,因为“即使面临来自美国的巨大压力,欧洲也不愿意以不同的方式与中国合作。”

他补充说:“中国向欧洲发出的主要信息将是:‘看看,谁是你的朋友?美国说它是你的朋友,但它却对你征收关税。’”

在周四的会议之前,欧盟采取了严厉的措辞,称此次峰会是一个“强调欧盟重视公平和平衡关系的机会”。

与此同时,中国表示这是一个深化合作的机会。中国外交部发言人郭嘉坤本周对记者表示:“中方始终认为,经过50年的发展,中欧关系……能够克服困难和挑战。”

当特朗普的关税闪电战首次袭击美国的朋友和敌人的时候,一些分析人士预测,这可能会推动欧洲和中国走得更近,双方都将对方视为缓冲。但这种情况尚未实现。相反,双方似乎都在各自为营。

在最新一轮对俄罗斯的制裁中,欧盟首次将两家中国银行列为制裁对象。中国外交部谴责这些指控是捏造的,并警告说这将对经济关系产生“严重的负面影响”。

据一位知情官员透露,本月早些时候,中国外交部长王毅在访问布鲁塞尔期间,曾警告欧盟官员不要做出这一决定。该官员要求匿名,以讨论这一敏感问题。

这位官员说,王毅还暗示,俄罗斯在乌克兰的失败不符合北京的利益,因为美国届时可能会将其全部精力转向亚洲。《南华早报》率先报道了这一交流。

欧盟国家——合计为世界第三大经济体——长期以来与中国保持着复杂而不信任的关系,在2022年俄罗斯入侵乌克兰后,这种关系进一步恶化。

然而,欧盟国家在与北京的关系上,有时也表现出分歧,即是“降低风险”(欧盟认为中国既有潜在利润,也有潜在风险),还是完全与中国“脱钩”。

随着特朗普的关税威胁扰乱全球贸易,欧洲国家一直在寻求对冲风险,并加速与其他国家(包括印度)的自由贸易谈判。欧盟官员强调需要“多样化”伙伴关系,并经常重申他们可以在一个不可靠的世界中成为可靠的伙伴。

欧盟领导人即将开始亚洲之行,他们将于周三首先在七国集团盟友日本受到更热烈的欢迎,然后前往北京。

就在本月,欧盟执行机构负责人冯德莱恩指责中国“用廉价的、受补贴的商品充斥全球市场,以消灭竞争对手”。中国外交部另一位发言人毛宁反驳说,“需要再平衡的”是欧盟的“心态”,而不是其与中国的经济关系。

一些欧盟产业,如德国汽车制造商,尤其依赖中国市场。

欧洲人一直试图向特朗普政府提供一个更团结的对抗中国的阵线,包括应对中国产能过剩的问题。但与华盛顿的贸易谈判陷入困境,欧盟正在考虑对特朗普采取报复措施。

与此同时,官员们表示,将自己与美国区分开来符合欧盟的利益。

一位欧盟官员表示:“我认为这是我们真正需要中国做到的,即不要通过美国的视角来看待欧盟,而是将欧盟视为他们最大的贸易伙伴。”这位官员要求匿名,以讨论峰会前的准备工作。

与美国一样,欧洲也背负着对华巨额贸易逆差,欧盟领导人希望解决这个问题。特别是,他们希望遏制廉价商品的流动,例如Shein和Temu等电子商务网站销售的商品。

欧洲人反对中国允许最终用于乌克兰战场武器的双重用途产品出口。北京表示,它不是战争的当事方,并且希望和平。

即使中国正在展示实力,但它也保持着开放的渠道。苏黎世大学的中国问题专家西蒙娜·格拉诺表示,北京希望避免更多的贸易限制,并保持进入欧盟市场和技术的机会,尤其是在它面临美国征税的情况下。

她说:“这一直是一种日益紧张的局势。现在我们正处于局势的顶峰,由于欧洲正处于这两个超级大国之间,情况变得更加困难。”


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得分:-40
原因:

文章较多篇幅描述了欧盟与中国之间的紧张关系,包括贸易摩擦、对华政策的担忧以及中国与俄罗斯的关系,负面情绪占主导。

原文地址:Bound for Beijing, E.U. leaders face two-front trade fight with Trump and Xi
新闻日期:2025-07-23

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