【负面】[nytimes]中国收紧管控：公职人员出国受限

**标题：** 中国收紧管控：公职人员出国受限

**新闻稿：**

当刘婷（化名）被聘为中国南方一所公立小学的语文教师时，她的合同中除了常见的关于旷工和工作表现的警告外，还有一条：未经学校许可出国旅行可能会被解雇。

这条规定在教职工群里得到了强调。“根据上级规定，教师需要加强纪律意识，”消息称。“目前我们不允许任何海外度假。”

在中国各地，类似的警告正在蔓延，因为当局正在加强对国有企业员工与外国人接触的控制。一些幼儿园教师、医生，甚至政府承包商和国有企业员工已被命令上交护照。一些城市规定，退休人员必须等待两年才能取回护照。

在许多城市，公职人员出国旅行，即使是出于个人原因，也需要获得批准。出国进行“普通研究、交流和学习”的商务旅行已被禁止。在大多数省份，那些曾在国外学习过的人现在被取消了某些公共职位的资格。

官员们给出了各种理由，包括保护国家安全、打击腐败和削减成本。但限制的范围迅速扩大，席卷了那些表示无法获得敏感信息或政府资金的员工。《纽约时报》采访了七名公职人员，包括一名小学音乐教师、一名护士和一名文学教授，他们证实了这些限制。

这些规定是中央政府推动对政府工作人员施加更大所谓的政治纪律和意识形态忠诚的一部分。《纽约时报》采访的两人表示，他们还被命令向雇主披露他们的个人社交媒体账户。另一人表示，如果她离开她工作的城市，她必须通知她的雇主。一些地方政府禁止公务员三人以上聚餐，此前有几起官方宴会上过度饮酒的报道。

但当局对海外接触尤其警惕。长期以来，中国政府一直对间谍活动的威胁以及它认为寻求制造不满的敌对外国势力保持警惕。今年7月，《人民日报》发表了一篇文章，宣称人民外交“因党而存在”，应由党领导。

结果是，即使北京宣称渴望吸引外国企业和游客，它也在阻止许多自己的人离开。

“一方面，你希望外国人来中国。你宣传中国文化，希望他们能促进经济，”20多岁的刘女士说。“但另一方面，你为什么要困住我们，而不是让我们更多地了解世界？”

对一些国有企业员工的旅行限制并不新鲜。自2003年以来，高级官员或处理国家机密的人员必须提前报告出国旅行。他们的名字会被提供给边境官员，以防止未经授权的出境。

但在中国几十年来最有权势的领导人习近平的领导下，控制已经扩大到更低级别的工人。

浙江省沿海舟山市附近六个渔村的全职官员被告知要上交他们的证件，一份当地政府的通知显示。在江西省的一个城市，一家公共卫生机构也告诉员工报告他们自2018年以来进行的任何海外旅行。

河北省中部一所小学的音乐教师说，她已经申请今年夏天去马来西亚，因为她的姐姐将在那里留学。这位老师说，她的校长拒绝了她的请求，她只给出了她的姓王，因为害怕报复。

浙江一家医院的护士说，她需要四层审批才能出国旅行。这位护士也要求只用她的姓朱来称呼，因为害怕报复，她说她没有申请，即使她一直梦想着去越南。她说，这些限制似乎表明，即使是普通工人也可能带着敏感信息或非法资金逃离——她对此嗤之以鼻。

“如果有什么秘密，像我们这样的人会知道吗？”她说。“我们有什么钱可以卷款潜逃？”

那些被允许出国旅行的人有时需要保证不会危害国家安全或在国外说中国的坏话。

内蒙古工业大学告诉员工，未经授权，不得接受任何媒体采访或与任何“外部人士”会面。该大学表示，与“反华势力”的遭遇应报告给中国大使馆。

未能在返回后一周内上交护照可能会导致五年旅行禁令。

这些限制也正在蔓延到招聘中。对于希望加入中国公务员队伍的应届毕业生来说，最令人梦寐以求的职位之一是所谓的“选调生”项目。这些学生从顶尖大学招募，被置于快速晋升到领导职位的轨道上。

每个省份都确定了它将从哪些学校招募，许多省份，包括南方的广东省，过去都包括海外大学。今年，广东只列出了中国大学；过去一年里，其他五个地区也这样做了。只有上海现在明确接受外国大学的毕业生参加这个精英项目。

东北部的辽宁省走得更远。任何在海外居住超过六个月，并且其“海外经验和政治表现”难以调查的人，今年都被认为不符合资格。

主要城市的警察部门也实施了类似的规定。在上海，即使有已移居国外的配偶或近亲，也可能使候选人失去资格。

香港城市大学研究中国公务员制度的刘东书教授表示，许多限制很可能并非源于明确的中央指令。但随着中央政府对中层官员的审查力度加大，这些中层官员可能试图避免任何可能的麻烦。

刘教授说：“由于美中关系，由于竞争，我认为可以公平地说，中国社会总体上对外国变得更加敏感。”对于决策者来说，这使得“一切与外国相关的事情都存在风险”，他补充说。

北京独立政治分析家吴强表示，中国政府仍然希望传播一种开放的形象，并且更愿意保持其内向的姿态更为低调。尽管一些地方政府已在网上公布了其护照规定，但许多受访者表示，他们只是被口头告知。

限制的执行情况似乎并不均衡。例如，朱女士说，她所在城市其他医院的护士仍然持有护照。

政府雇员并不是唯一受到海外关系审查的人。中国国家安全机构一再警告普通公民海外旅行的危险，或者注意可能成为间谍的外国人。

中国主要电器制造商格力电器的董事长董明珠今年早些时候表示，她将避免雇用从海外回来的人，因为他们可能是间谍。

这一声明引起了社交媒体用户的广泛批评，他们表示这助长了歧视，并且会损害中国的全球竞争力。甚至《人民日报》也发表了一篇评论文章，为海外人才辩护。

但香港的刘教授说，虽然普通中国人可能会抱怨对其自由的限制，但政府雇员不太可能提出太多抵制。

事实上，《纽约时报》采访的政府工作人员都表示，他们不会因为护照被没收而辞职。

浙江的护士朱女士说，她每年约27000美元的稳定工资——远高于她所在城市的平均水平——值得她被剥夺的“情感价值”。她知道她周围的许多其他工人也处于同样的境地。

“如果每个人都死了，那也没关系，你知道吗？”她说。“只要我不是唯一的一个。”

分析大模型：gemma2
得分：-70
原因：

文章主要关注中国对公职人员出国旅行的限制，暗示了对中国政治环境和开放程度的担忧。作者通过引用受访者的观点，突出了这些限制带来的不便和不满，以及对个人自由的侵犯。同时，文章也暗示了中国社会对外国的敏感性和不信任感，以及政府对意识形态控制的加强。