中国国家主席习近平在天津举行的上海合作组织年度峰会上表示，中国将加快建设上合组织开发银行，以扩大该组织的影响力和范围。
习近平在论坛开幕词中表示：“当前，全球形势变得更加复杂和动荡，成员国面临着更加艰巨的安全和发展责任。” 习近平承诺在未来三年内为上合组织成员国提供14亿美元的贷款，但未明确指定用于这家新银行。
习近平、俄罗斯总统普京、印度总理莫迪以及几十个国家的领导人正在参加上合组织会议。该组织最初被视为对抗美国在中亚影响力的力量，多年来规模和影响力不断扩大，但主要仍是一个安全论坛。
通过增加银行和强调提供贷款，习近平正试图扩大该组织的范围。
新加坡国立大学李光耀公共政策学院教授吴木銮表示：“他想提供一个替代的世界秩序，因为美国主导的世界秩序正在衰落。这是主要叙事。”
习近平还表示，各国应“反对冷战思维、集团对抗和霸凌，维护以联合国为核心的国际体系”，同时“倡导平等有序的世界多极化、包容的经济全球化，并促进建设更加公正合理的全球治理体系。”
习近平的讲话与中国过去的评论没有太大偏差，反对冷战思维是指美国对中国的反对，以及美国撤回对一些联合国机构的资助。但吴木銮表示，在此时此刻，这种一致性就是信息。
上海合作组织成立于2001年，现在的成员国包括俄罗斯、白俄罗斯、中国、印度、伊朗、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、巴基斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦。阿富汗和蒙古是观察员国，其他14个国家，主要来自东南亚和中东，是“对话伙伴”。
此次峰会召开前几天，北京将举办一次计划中的阅兵式，中国正借此机会邀请其盟友和邻国。
周日，习近平会见了莫迪，他们承诺解决导致2020年关系冻结的边界争端。争端围绕着印度北部拉达克和阿鲁纳恰尔邦地区以及不丹附近的三点广阔边界。
普京于周日抵达中国，他也将出席周三在北京举行的纪念日本二战投降80周年的重大阅兵式。未出席上合组织峰会的朝鲜领导人金正恩将与缅甸军政府首脑敏昂莱一同出席阅兵式。
在计划于周二举行的双边会谈之前，普京于周日与习近平进行了交谈，他向习近平通报了上个月在阿拉斯加举行的俄美关于乌克兰战争的会谈。
普京说：“我想指出，最近在阿拉斯加举行的俄美高级别峰会上达成的谅解也朝着这个方向发展，为乌克兰的和平开辟了道路。”
发展一直是近几天信息传递的重要组成部分。普京在中国官方新闻机构新华社周六发表的书面采访中表示，俄罗斯及其中国伙伴共同“反对歧视性制裁”，这些制裁损害了整个世界的社会经济发展。
他说，俄罗斯与其中国伙伴一道，支持国际货币基金组织和世界银行的改革。
他说：“必须结束将金融作为新殖民主义工具的使用，这与全球大多数国家的利益背道而驰。”
虽然中国渴望上合组织在全球舞台上发挥越来越大的作用，但该组织的效果如何还有待观察。过去，它的重点始终是支持其成员国的安全倡议，包括中国，中国表示上合组织在打击其所称的三股势力：恐怖主义、分裂主义和极端主义方面是有效的。
2018年，北京以这些威胁为由，将超过100万维吾尔族、哈萨克族和其他主要为穆斯林的少数民族关押到集中营、监狱和其他拘留设施中。
南加州大学国际关系学教授德里克·格罗斯曼说：“他们的反恐演习更多的是为了应对对专制政权的威胁，而不是真正打击恐怖主义本身。”
“存在相互竞争的组织，”格罗斯曼说。“如果有什么区别的话，金砖国家在与西方竞争方面可能会更幸运，因为有主要经济体参与其中。”
即使上合组织峰会的影响力最终受到限制，但有一点是明确的，他说：“中国正处于外交上升期，而美国正在自我毁灭。”
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文章客观报道了中国在上合组织中发挥的作用以及习近平主席的讲话内容，展现了中国积极参与国际事务的姿态，但同时也穿插了一些西方学者对中国动机的解读。
原文地址：China’s Xi seeks expanded role for Shanghai Cooperation Organization
新闻日期：2025-09-01
