尼泊尔的未来正在被新一代政治力量重塑。几十年来,这个喜马拉雅国家一直夹在中印之间,两国都试图通过庇护和投资来争夺影响力。但这些熟悉的策略可能不再奏效。
尼泊尔的地理位置长期以来使其成为新德里和北京的地缘政治目标。这个内陆国家一直受到无休止的追求,但也难逃被操纵的命运。历届政府常常倾向于其中一个大国邻居。然而,该国多年来最严重的政治危机正在打破这一局面。上周,全国各地的城市爆发了抗议活动。愤怒的年轻抗议者袭击并烧毁了包括议会在内的政府建筑物。他们愤怒的直接原因是总理实施的短暂社交媒体禁令,但更深层次的不满情绪正在蔓延。这一代人厌倦了他们眼中普遍存在的腐败以及由长期存在的精英阶层统治下国家缺乏经济机会的现状。
奥利辞职,前最高法院首席大法官苏希拉·卡尔基被任命为临时领导人,成为该国首位女性领导人。中国和印度都迅速向她表示祝贺,但克制地未作进一步评论。在不稳定的时期,保持耐心是明智之举,干预没有任何好处。
印度和尼泊尔在贸易、地理和历史上紧密相连。两国拥有南亚唯一的真正开放边界,公民可以免签证自由流动,人民之间的联系非常紧密。与加德满都保持良好的政治关系对印度至关重要,新德里对跨境毒品流动、恐怖主义和其他威胁保持警惕。尼泊尔几乎所有的第三国贸易和石油供应都通过印度,印度也提供了大量的开发援助。新德里不应将地理上的接近误认为权力。这一代尼泊尔人并不觉得过度地感激他们更强大的邻居。相反,他们的记忆中充满了怨恨。印度的经济封锁导致燃料和药品严重短缺,尽管双方在谁应负责任的问题上存在冲突,但这只是其中一个例子。印度的失误对中国来说是一个福音,中国已将加德满都定位为其庞大的海外基础设施投资计划——“一带一路”倡议中的关键一环。对北京来说,尼泊尔也至关重要,因为它与中国于 1950 年代吞并的西藏接壤。北京对藏独势力尤为敏感,因为它担心任何对其自治地区的主张构成威胁。
为了扩大影响力,中国一直在投资公路建设、输电线路、医院和学校等项目。至少到最近的政治动荡之前,这项战略似乎奏效了。去年 12 月,前领导人奥利在通常新上任的领导人首次国事访问会去印度的背景下,对中国进行了为期四天的访问。这些策略对厌倦了旧权力结构和经济衰退的一代人不起作用。青年失业率居高不下,而透明国际一贯将尼泊尔列为腐败国家之一——难怪年轻人认为这个体制对他们不利。如果印度和中国继续主要将尼泊尔视为地缘政治的棋子,他们可能会疏远未来的领导人。新加坡国立大学南亚研究所高级访问研究员指出,他们需要理解,新的权力掮客需要不同的方式。“他们应该避免参与政治讨论,”他告诉我。“相反,要专注于援助、重建以及他们可以提供的任何与就业相关的支持。”
退出政治干预,专注于实际利益将是审慎的。新德里可以利用其传统优势,继续不间断地供应燃料和食品。它还可以提供更多的青年学徒计划和交流项目,并直接回应这一代尼泊尔人认为重要的问题。北京可以提供规模较小但就业机会丰富的项目,以消除对其基础设施项目具有剥削性的批评。它还可以调整奖学金,使其与年轻人想要的领域(如技术、医学和可再生能源)保持一致。尼泊尔眼前的任务是防止政治活力演变成长期的混乱。新一代人需要稳定、就业和责任。对于印度和中国来说,干预的诱惑将是巨大的。克制会更有成效。
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得分:20
原因:
文章提到了中国通过“一带一路”倡议和投资项目在尼泊尔扩大影响力,并建议中国可以提供更多就业机会丰富的项目和调整奖学金以满足年轻人的需求,这些都体现了作者对中国在经济和发展方面作用的认可。
原文地址:Why Nepal’s New Power Brokers Should Worry India and China
新闻日期:2025-09-16