在联合国成立80周年之际，中国国家主席习近平本应在联合国大会上发表讲话，但他并未出席。相反，国务院总理李强在本周的年度会议上发言，这再次表明习近平正在减少海外出行，并将任务委托给忠诚的下属。他的领导风格似乎正在演变为一种更为放手的模式，尽管其权力并未减弱，反而将李强推向了更重要的位置。
这一决定有些出人意料。中国经常强调联合国的重要作用，认为它是对抗美国在国际事务中“霸凌”的替代方案。习近平曾在2015年联合国成立70周年之际发表讲话，并因新冠疫情于2020年以视频形式在75周年大会上发言。
中美关系的微妙状态可能也发挥了一定作用。双方都希望习近平与美国总统会晤，但本周可能为时过早，因为两国政府在贸易谈判中仍未取得重大进展。特朗普上周表示，他们将在10月底在韩国举行的亚太经济合作组织峰会上会面，但中国尚未对此予以确认。
习近平担任中国领导人已有13年，在他执政的头七年里，他是一位不知疲倦的环球旅行家。2015年，他乘坐马车前往白金汉宫，2017年，他在美国总统特朗普的海湖庄园与他会面。然而，新冠疫情爆发后，他变得更加恋家。他缺席了2023年在印度举行的20国集团领导人会议以及今年在巴西举行的金砖国家峰会——值得注意的是，中国将金砖国家视为对抗美国全球主导地位的力量。李强代表中国出席了这些会议。
在一定程度上，时代已经改变。在执政初期，习近平致力于提升中国的国际地位和作用，不仅远赴各地访问，还启动了“一带一路”倡议和亚洲基础设施投资银行。在取得成功后，他对出访变得更加挑剔。与此同时，中国日益增长的影响力意味着外国领导人仍然蜂拥至北京会见习近平。今年7月，欧盟领导人访问北京，尽管当时轮到欧洲主办与中国的峰会。
迈阿密大学的中国政治专家德雷尔表示：“我猜测，习近平认为世界其他国家应该来北京，就像世界各地的使节来朝拜皇帝一样。”
2023年，当李强被任命为排名第二的领导职位——国务院总理时，人们的期望并不高。在上海为期两个月的疫情封锁期间，他是上海的最高官员，那次封锁使上海陷入瘫痪并引发了抗议。但他不仅没有受到惩罚，反而被提升到最高领导层，这表明在习近平时代，忠诚高于一切。新加坡国立大学副教授吴木銮表示，随着习近平退居幕后，李强可能会成为希望与中国接触的政府和公司的重要对话者。李强本周在联合国与加拿大总理和奥地利总理举行了会谈，并阐述了中国政府在发展和气候问题上的立场。在一个重大转变中，他周二宣布，中国将不再寻求在全球贸易谈判中给予发展中国家的优惠待遇。
亚洲协会政策研究所的中国政治研究员托马斯将李强描述为在联合国会议期间“一位非常重要的人物”。他说：“他代表习近平行事，将能够在习近平和世界之间传递信息。”托马斯认为，年龄可能是一个因素，因为72岁的习近平——没有表现出下台的迹象——正在寻求保持健康。托马斯说：“我认为，习近平减少出行的决定是一项战略性决定，旨在随着年龄的增长而保持精力，并最终加强他对权力的掌控，因为他更多地待在北京，并且身体更健康。”
他认为，减少出行是更广泛转变的一部分，在这种转变中，习近平以托马斯所说的“更具神谕性的领导风格”进行统治。他越来越多地将政策决定的执行委托给下属。之所以能够做到这一点，是因为他在2022年的上次改组中，在共产党领导层中安插了李强等忠诚者，消除了剩余的反对派。但表面看来，最终权力仍然掌握在他手中。吴木銮说：“他只是在授权，而不是权力下放或结构性变化。他只是要求人们代表他做事。”
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原因：
文章暗示习近平减少外事活动是为了巩固权力，并提及了李强在上海封锁期间的角色，以及中国在贸易问题上立场的转变，可能被解读为对中国政治和经济策略的负面评价。
原文地址：China’s Xi takes a step back, putting a lieutenant in the limelight at UN meeting
新闻日期：2025-09-24
