大家好，我是彭博新经济的编辑主管埃里克·沙茨克。
理解任何经济时代都需要一个组织框架。你需要将混乱的数据和叙述整理成清晰的类别，以捕捉生产、消费和生活条件变化的驱动因素。找到一个能将这些变革力量提炼成有效框架是困难的，但至关重要。在彭博新经济，我们开发了七个类别——可以把它们看作是大型趋势——来理解这个以惊人速度变化的世界。它们是地缘政治调整、技术颠覆、供应链重组、金融创新、能源转型、气候风险和医学突破。
这些是我们今年在新加坡举行的新经济论坛的项目支柱。作为彭博的旗舰会议，该活动包括公开的小组讨论和闭门会议，探讨诸如“资本主义是否需要重启？”和“美国能否实现再工业化？”等问题，同时深入探讨贸易保护主义、美元霸权和人工智能领域的新兴风险。在接下来的几周里，我将分享更多关于我们的项目和演讲者的细节，所以请密切关注这个空间，并务必查看。
“次级关税”作为一种国家手段，并没有悠久的历史——而且现在看来，它也没有非常光明的未来。美国总统唐纳德·特朗普被认为是这一策略的发明者，本质上是次级制裁的一种变体——惩罚措施不仅适用于目标国，还适用于与目标国开展业务的其他国家。例如，特朗普曾威胁要使用这种新武器，但到目前为止，还没有多少后续行动。但它主要出现在关于如何通过向俄罗斯施压来结束乌克兰战争的辩论中。
这里出现了一个明显的问题。美国一直挥舞着对中国和印度实施“巨额”关税的威胁，因为它们购买了大量俄罗斯石油。美国南卡罗来纳州共和党参议员林赛·格雷厄姆支持一项可能对它们出口到美国的商品征收500%关税的法案。但与此同时，特朗普政府正与这两个国家进行微妙的贸易谈判——并且已经亲眼目睹了惩罚性措施会如何适得其反。
今年早些时候，当美国确实将中国关税提高到100%以上时——正如格雷厄姆和其他人显然希望再次做的那样——北京的报复是迅速而有效的，特朗普迅速调低了他的关税。几周前，当美国因印度购买俄罗斯石油而对其征收25%的“次级”关税时——这可以说是本届政府迄今为止唯一一次实际使用这种手段——印度总理纳伦德拉·莫迪立即对中国进行了多年来的首次访问。人们看到他在那里与中国国家主席习近平以及克里姆林宫领导人弗拉基米尔·普京友好交谈。对于几十年来一直将印度作为制衡中国力量的美国来说，这几乎不是理想的结果。
当然，许多经济学家对贸易保护主义有更广泛的反对意见，认为它主要损害的是设置壁垒的国家。但除此之外，特朗普团队提出的次级关税还有另一个问题。要使该工具有效，被征收次级关税的国家应该是一个重要的经济体，其从主要目标国的购买量——如果停止——足以产生影响。对于印度和中国来说，情况确实如此，它们每年购买的俄罗斯石油总额达数百亿美元——即使停止购买是否真的能缓和普京在乌克兰的战争还是一个悬而未决的问题。
但是，当涉及到像中国和印度这样的主要经济体时，美国——正试图彻底改变与所有国家的商业关系——有很多自己的直接贸易利益需要保护。对于印度，这包括美国农产品出口和国防工业的市场准入。对于中国，这包括从人工智能到芬太尼拦截的一切。将俄罗斯-乌克兰战争引入这些谈判，可能会给本已复杂的工作带来麻烦。
特朗普可能开始明白这一点。据报道，在过去的几周里，他与习近平和莫迪通了电话，预计下个月将在亚洲与习近平会面。美国总统对双方都表示乐观，尽管没有迹象表明双方即将达成协议。印度表示，最近的贸易谈判是“建设性的”，但华盛顿继续坚持认为，如果新德里想降低其美国关税，就必须停止购买俄罗斯石油。印度一直坚决表示不会这样做。
最终，很难看出美国如何在不放弃“次级关税”威胁的情况下与任何一个国家达成协议，并使其具有约束力。特朗普可能已经找到了掩盖这一点的理由。对俄罗斯贸易伙伴采取强硬措施的压力主要来自美国的盟友，尤其是在欧洲。特朗普最新的策略是告诉他们，美国准备效仿他们愿意采取的任何惩罚措施。
他在本周的联合国大会上重申了这一点。特朗普说，美国“已充分准备好实施非常强有力的一轮关税”。但要使这些关税有效，欧洲国家“必须与我们采取完全相同的措施”。
一些国家已经对俄罗斯实施了多轮经济制裁，但效果不如他们预期的那么好。欧盟目前正在准备第19个方案，并表示准备扩大目标清单，将中国和印度的公司包括在内。但无论欧洲人准备采取什么措施，他们已经明确表示“次级关税”不在清单上。因此，按照特朗普自己的逻辑——也许是出于他的解脱——他可能也不必征收这些关税。
分析大模型：gemma2
得分：-10
原因：
文章提到了美国对中国和印度的关税威胁，以及对中国贸易行为的负面看法，暗示中国在俄罗斯石油购买问题上的立场与美国存在冲突，这些都带有一定的负面情绪。
原文地址：Trump’s ‘Secondary Tariff’ Two-Step With India and China: New Economy
新闻日期：2025-09-27
