美国总统特朗普对中国实施稀土出口管制表示震惊,并指责中国“变得非常敌对”。但中国方面认为,是美国扩大对中国企业的制裁,才导致紧张局势升级,并促使中国进一步收紧对关键矿产的控制,这些矿产对于生产各种电子产品、汽车和半导体至关重要。
周末,特朗普表示将恢复对华关税至三位数水平,以回应中国的新管制措施,中国政府随即誓言采取“相应措施”。这两大经济体之间的举动震动了市场,令全球产业对生产冲击感到不安,并重新燃起了人们对今年春天针锋相对的关税战的担忧,当时对中国和美国进口商品的征税达到了近乎贸易禁运的程度。重新出现的紧张局势也可能破坏数月来贸易谈判取得的进展,并引发人们对中国领导人习近平与特朗普在韩国举行的会晤是否还会如期举行的疑问。
特朗普暗示他可能会取消会晤后,财政部长斯科特·贝森特周一在福克斯新闻上表示,他仍然预计会晤将举行。中国商务部周二表示,仍然对会谈持开放态度,但重申美国不能在威胁采取新措施的同时寻求对话。中方专家和分析人士表示,如果特朗普政府没有在9月底加大限制力度,大幅增加出口管制清单上的中国实体数量,那么目前的局势本可以避免。
中国人民大学国际关系学教授、政府顾问金灿荣表示,北京只是对华盛顿的一系列“小动作”做出了回应。他在周六的微博帖子中写道:“美国咬了中国一口后,现在却装作无辜,甚至试图扮演受害者。”
复旦大学国际问题研究院院长、中国外交部顾问吴心伯表示,今年夏天,美中关系曾出现缓和迹象,尤其是在9月份马德里贸易谈判以及习近平与特朗普随后的电话通话之后。在与特朗普的9月份通话中,习近平对会谈给予了积极评价,但也警告美国总统不要“施加单边贸易限制,破坏双方取得的进展”。
但在通话仅仅10天后,华盛顿就大幅扩大了出口限制,将已被制裁的中国和其他地区公司的子公司置于同样的管制之下,使面临限制的中国公司数量从大约3000家增加到数千家。吴心伯说:“从中国的角度来看,这是极其恶意的”,并补充说,这再次表明特朗普“不讲信用”。他说:“如果在与中国打交道半年多之后,美国仍然没有意识到对中国采取此类行动会产生严重后果,那么我会说特朗普团队的人简直是无能。”
中国商务部周日也表达了同样的看法,并列举了其他例子,例如美国计划对停靠美国港口的中国制造的船只收取费用。商务部表示,这些美国行动“严重损害了中国的利益,破坏了双边经贸会谈的气氛”,敦促华盛顿“维护来之不易的进展”,同时誓言如果特朗普兑现其最新威胁,将采取反制措施。
奥尔布赖特石桥咨询公司(Albright Stonebridge)的中国和技术专家保罗·特里奥洛表示,事态升级让人想起5月份双边关系螺旋式下降的情况。特里奥洛说:“我们又一次站在了悬崖边上。但现在风险更高了,因为双方现在都明白了这样做的后果。”
在中国达成贸易休战协议后,两国同意通过在日内瓦的会谈大幅削减高额关税,但特朗普却接连投下重磅炸弹。他禁止全球公司使用中国科技巨头华为的人工智能芯片,对旨在中国的芯片设计软件实施新的出口限制,并威胁要吊销中国学生在美国的签证。这些举动使谈判中断了数周,随后的会谈挽救了脆弱的贸易休战。
特里奥洛表示,北京收紧对稀土的控制,是对特朗普行动规模的“合乎逻辑”和“相称”的回应,而不是为了在即将举行的会谈中获得筹码而采取的新举措。
中国几乎垄断了全球稀土供应,稀土是一组17种矿物,尤其是在稀土的加工和提炼方面占据主导地位。新规不仅增加了受北京出口管制的元素数量,还扩大了针对生产技术和海外使用的限制。例如,这些规则适用于寻求向其他国家供应在中国生产或使用中国技术加工的稀土的外国公司。新的限制措施给全球产业和技术供应链带来了冲击波。自从中国在4月份前所未有地引入稀土许可证要求以来,从汽车制造商到国防部门的全球工厂都报告了关键矿产的短缺。
新规也针对用于生产先进半导体的稀土矿物,这可能会暂停全球人工智能的蓬勃发展,人工智能依赖这些芯片来支持其训练。为了缓解日益增长的全球焦虑,中国商务部表示,收紧的规则不是出口禁令,它将批准符合要求的许可证申请。专家表示,北京的措施类似于华盛顿多年来对半导体实施的限制,这些限制限制了对华出口的芯片、芯片制造设备,包括那些使用美国技术在第三国制造的芯片——这是拜登政府期间实施的一项名为“外国直接产品规则”的美国出口管制措施。
尽管北京长期以来批评美国行使“长臂管辖权”,但中国本周的举动表明,它愿意采取类似的策略。复旦大学的吴心伯说:“从特朗普的第一任期到拜登的任期,再到现在的第二任期,美国已经堆积了关税、技术限制和对中国的制裁。北京已经记录了所有这些举动——现在是算账的时候了。”
至于两位领导人备受期待的会晤是否还会举行,吴心伯说,球在特朗普手中。“应该由美国采取具体行动来改善关系。不应该是相反——中国为了会晤而牺牲自身利益或容忍美国的压力,”他说。
特朗普似乎已经改变了他对中国的语气。特朗普在周日的一篇Truth Social帖子中说,美国希望“帮助中国,而不是伤害它”。“不用担心中国,一切都会好起来的!”他没有详细说明。中国人民大学的另一位国际关系学者王义桅表示,中国自特朗普第一任期以来,一直在研究如何与他打交道。现在已经“充分准备——了解他的‘交易艺术’、他的策略以及美国的弱点”。
王义桅说:“现在,我认为是美国感到焦虑——而不是中国”,并补充说,特朗普在国内也面临着越来越大的压力,政府长期关闭,而他的共和党控制着行政和立法部门。王义桅说,由于中国对稀土的严格控制,美国对中国的依赖将继续存在,至少在短期内是这样。“给美国人的信息是:现实一点——最好与中国合作。”
分析大模型:gemma2
得分:20
原因:
文章比较客观地引用了中方专家的观点,并提到了中国对会谈持开放态度,以及特朗普态度的转变,暗示合作的可能性。
原文地址:China says it didn’t reignite trade tensions with the US, Trump did
新闻日期:2025-10-14