中国针对稀土出口的新限制措施，标志着其首次大规模地管控其主导的全球关键矿产流动，采取了与美国类似的策略，从而将其影响力扩展到国界之外。
新规要求海外公司在出口含有源自中国的特定稀土产品（即使含量极低）之前，必须获得中国政府的批准。这种域外管辖权实际上是对全球供应链的控制，这些材料对于从战斗机到电动汽车等各种产品都至关重要。
Gavekal Research的分析师表示：“经过几十年的努力，中国终于在一些关键技术上超越了美国。”
这一系列举措不仅让美国感到震惊，欧盟也对此表示强烈不满。丹麦外交部长表示，欧盟应该采取强硬的回应。欧盟经济专员在华盛顿举行的国际货币基金组织和世界银行秋季会议上指责中国“利用贸易相互依赖性进行胁迫”。
尽管干扰程度将取决于新规的应用范围，但这一举动已经激励了企业和政策制定者寻找潜在的对策，以及最终替代中国关键投入的方案。
美国财政部长表示：“我们不会允许这些出口限制和监控继续下去。他们已经用火箭筒瞄准了整个自由世界的供应链和工业基础。” 他表示，他希望获得欧洲、印度以及其他亚洲民主政府的协调支持，这里显然指的是日本和韩国等国家。欧盟经济专员表示，他期望在本周在华盛顿举行的七国集团会议上进行讨论。
与此同时，除了已经实施的关税上调外，针锋相对的保护主义措施仍在加速推进。中国对一家韩国航运巨头的美国子公司实施了制裁，这是北京和华盛顿之间在海事领域采取的一系列更广泛措施的一部分。欧盟正在考虑迫使中国公司向欧洲公司开放源代码，才能在本地运营。
中国过度激进的稀土实施可能会加速建立替代供应链的努力，从而削弱中国的长期主导地位——正如华盛顿对先进半导体的出口管制可能适得其反，刺激中国创新一样。 拥有关键矿产项目的澳大利亚矿业公司股价周二飙升。
据知情人士透露，在底特律，汽车制造商和零部件供应商已经开始加速测试铁氧体磁铁，作为一种效率较低但在地缘政治上更安全的替代品，以取代他们之前依赖的重稀土。目前，他们有足够的库存可以使用到今年12月。
中国的措施代表了国家主席习近平对美国首创策略的调整——利用在关键领域的主导地位作为对抗外国竞争对手的手段。正如华盛顿有能力利用美元行使长臂管辖权一样，中国现在正在利用其对稀土加工和永磁体生产的控制。
彭博经济高级地缘经济分析师表示：“美国在金融市场拥有无与伦比的影响力，因为美元的影响力以及美国金融体系的中心地位。中国在全球制造业关键产业的主导地位使其拥有全球影响力。”
中国将五种稀土——钬、铕、镱、铥和铒——添加到限制清单中，将使公司更难找到替代品来替代用北京4月份首次公布的限制措施最初影响的七种矿物制成的磁铁。
从短期来看，替代品仍然有限。中国负责全球70%的稀土开采和90%以上的用这些矿物制成的永磁体。 尽管欧盟和美国的公司此前曾报告在早期中国限制期间出现供应短缺和价格飙升，但建立替代能力需要数年时间。
如果严格执行，该政策将成为一个“中国技术制造”的瓶颈，影响到几乎所有依赖高性能永磁体的现代产业。 这些措施不仅适用于原材料，还适用于使用中国稀土投入在海外制造的产品——即使这些材料仅占产品价值的0.1%。
中国商务部以国家安全为由为这些限制措施辩护，指出中重稀土具有重要的军事用途。 官员们强调，这些措施不会完全禁止出口，并承诺批准符合监管要求的申请。
不管意图如何，中国社会科学院一位研究员在周一的评论中捕捉到了管控全球矿产流动的雄心。 该机构是与政府关系密切的顶级智库。 王子洋表示，中国正在从供应商转变为“稀土秩序的管理者”，他认为这些措施可以防止这些元素的军事用途，符合全球社会的共同利益。
最新的举动是中国出口管制体系多年建设的顶点。 自2020年以来，中国有系统地建立了一个与美国控制措施相呼应的架构，从将实体列入黑名单到建立对中国原产技术的域外管辖权。
时机似乎与华盛顿扩大实体清单有关，该清单针对中国半导体公司——北京认为此举违反了上个月达成的双边谅解，即双方都不会在贸易谈判期间实施新的控制措施。
这些控制措施可能成为习近平主席和拜登总统本月晚些时候预期举行的会谈之前的谈判筹码。 分析师表示，该公告为中国放松稀土出口管制以换取美国在半导体出口管制方面的对等让步创造了谈判空间。
直到最近担任美国财政部驻北京专员的分析师表示，无论这些会谈的结果如何，全面逆转似乎不太可能。 他表示：“这是一项战略决策，旨在确保他们对美国和其他国家保持持续的影响力，以阻止未来对中国的出口管制。 中国的政策制定者敏锐地意识到，他们有能力通过针对苹果和特斯拉等公司来扰乱美国主要公司的生产，从而最大限度地影响美国市场。”
中国商务部在周二的一份声明中表示，北京在捍卫其行动的同时，也表示愿意进行对话，称北京将“必要时战斗到底”，同时保持对话的大门敞开。
除了报复和谈判策略外，这些措施还推进了北京更广泛的产业战略。 通过控制加工技术和制造设备的获取，中国旨在使竞争对手落后，同时激励与中国公司的合作。
关于海外制造商使用中国稀土或相关设备的规定于12月1日生效。 0.1%的价值门槛可能会影响大范围的中间产品，并可能导致重大的行政延误。
分析大模型：gemma2
得分：-10
原因：
文章主要关注中国稀土出口管制对全球供应链的影响，以及可能引发的国际紧张关系。文章引用了多方观点，包括对中国政策的批评和担忧，暗示中国的行动可能被视为一种经济胁迫手段，并可能促使其他国家寻求替代方案，从而削弱中国的长期主导地位。
原文地址：China Flexes Superpower Status With Global Supply-Chain Grab
新闻日期：2025-10-14
