在对华政策上,欧盟试图温和地“去风险”,而非“脱钩”。唐纳德·特朗普奉行“美国优先”,发起全面贸易战。直到最近,英国对华政策似乎还停留在得过且过的状态。然而,一桩备受瞩目的间谍案审判将中英关系推向风口浪尖,英国再也无法维持这种状态。

上个月,英国检察官撤销了对两名被控为中国政府从事间谍活动的男子的指控,这给首相带来了巨大压力,人们认为他本应采取更多措施确保案件顺利进行。如果说,保持一定程度的低调是为了帮助他悄悄地重塑伦敦国王学院中国研究教授克里·布朗所说的中英关系“棘手的烂摊子”,那么过去几周的事态发展反而使这一问题成为了一个政治难题。

就在本周,关于中国试图渗透英国政府的指控,以及军情五处负责人就北京构成的“挑战”发出的警告,都遭到了中国的断然否认。斯塔默曾将他的新方针概括为“合作”、“竞争”和“挑战”——但现在保守党正带领反对党要求更多地强调这三者中的最后一点。

这不是斯塔默去年赢得权力后,着手重塑英中关系时所期望的局面。财政大臣和时任外交大臣访华,似乎预示着新的缓和,尽管在巴西与国家主席的会晤中,当英国领导人提出人权问题时,中国官员立即将记者带离现场,场面一度尴尬。

现在,英国公众舆论的恶化使得平衡经济和安全利益的“不可能完成的任务”变得更加困难,正如布朗在接受彭博社采访时所说:“与中国的关系可能迅速恶化,而且很难纠正。”

国际先例并没有带来信心。美国总统的贸易战的特点是对抗,这是英国——和欧盟——无法承受的。欧盟更为谨慎的做法意味着其成员国现在对中国的出口减少了,而中国国内生产总值占欧盟的5%。

英国未来还面临着许多潜在的爆发点。政府已将原定于本周四做出的关于是否批准在中国皇家铸币厂旧址上建造一座大型中国大使馆的期待已久的决定推迟到12月。这激怒了中国外交部,后者警告说,进一步拖延将引发“后果”。一位知情人士告诉彭博社,首相曾希望在前保守党政府执政期间关系恶化后,看看与中国建立更好关系是否可能。在前首相戴维·卡梅伦追求的备受赞誉的“黄金时代”之后,由于新冠疫情和俄罗斯在乌克兰的战争,两国关系变得充满猜疑。

在英国脱欧对经济造成冲击以及多年增长乏力之后,斯塔默的团队曾试图开放贸易,加强在金融服务、清洁能源和人工智能领域的合作。财政部、商务部和外交部都赞同这种缓和。其他政府部门,特别是内政部、国防部和情报部门,则持更为怀疑的态度。他们对他们认为的在中国在英国日益强硬的敌对活动,以及中国对俄罗斯在乌克兰军事行动的支持感到担忧。他们私下对中国军事能力快速增长以及对台湾构成的更广泛威胁表示震惊。

英国政府正在考虑是否批准在中国伦敦金融城建造大型大使馆,这是北京方面的一个关键要求,但反对者声称这可能是一个间谍中心,并且靠近地下通信电缆,这种内部分歧已经显现出来。

自从特朗普重返白宫以来,英国高层外交访问的频率有所降低,斯塔默谨慎地避免激怒对中国持更怀疑态度的美国。据知情人士透露,新任外交大臣曾考虑今年访问中国,但现在没有计划。他们补充说,最近发生的事件意味着唐宁街对斯塔默明年初的访问是否会进行产生了新的怀疑。

外交部担心,以牙还牙的做法会影响英国翻新其在北京的旧大使馆的希望,尽管规模要小得多:在中国的翻新工程的招标价格为1亿英镑(1.34亿美元),而中国在伦敦的大使馆建筑群有望成为欧洲最大的外交场所。

政府官员表示,斯塔默本可能批准该大使馆,但现在情况还不确定。几位内阁大臣表示他们反对这项计划。但另一位官员表示,北京方面会将拒绝大使馆申请视为两国关系再次冻结的迹象。

对于英国人来说,一条充满危险的道路,最终可能是一条他们几乎无法控制的道路。伦敦大学亚非学院中国研究所所长曾锐生教授说:“中国根据英国对中国是否有用来决定与英国的关系,而不是因为英国对华政策的变化。”他说,经济和安全之间的权衡“没有理由被视为零和博弈”。“中国人不这么认为。”


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得分:-55
原因:

文章主要关注中英关系中的负面因素,例如间谍指控、外交摩擦、对中国军事扩张的担忧等。作者引用了多方观点,包括英国政府内部的担忧和批评,以及中国外交部的警告,整体呈现出一种负面和警惕的基调。

原文地址:Starmer’s China Woes Mean an ‘Unwieldy Mess’ Just Got Messier
新闻日期:2025-10-18

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