在中国与美国摩擦加剧的背景下,中国领导人习近平本周召开重要政治会议,将推进其下一个五年战略,以巩固世界第二大经济体的地位。这次会议,即四中全会,正值潜在的中美元首会晤前夕,为习近平展示中国式的精心策划的经济规划及其对政治机构的严格控制提供了一个机会。

此次会议也凸显了两国在科技和贸易领域竞争的鲜明对比。与会的高层将审议中国即将出台的五年计划,这是一项经济蓝图,其方向由这个国家的最高领导层严格决定。与此同时,美国政府的停摆已进入第三周,民选议员们在未来一年的开支问题上仍处于僵持状态。

外界将密切关注这次会议,以寻找有关中国共产党内部运作的线索。上周五,官方媒体宣布解除中国排名第二的将军的职务,这加剧了人们的猜测。他是习近平正在进行的反腐运动中落马的最高级别官员。这次会议召开之际,北京正面临关键时刻。中国领导人认为自己正处于一个日益充满敌意的全球环境中——面临美国的贸易摩擦和对中国获取西方技术的限制——同时也面临着国内根深蒂固的经济挑战。中国经济增速在第三季度放缓至今年以来的最低点,国家统计局发布的数据显示,同比增长4.8%,低于上一季度的5.2%,这些压力给经济带来了压力。

300多名中央委员会委员和候补委员将齐聚北京,参加这次闭门会议,这是通常在两次党代会之间五年内举行的七次会议之一。本周关注的五年计划预计将强调中国的经济安全和人工智能、量子计算、新能源和生物技术等领域的技术创新。该计划将从2026年持续到本十年末。但这不会是唯一的议题,如果任命新官员填补被清洗官员留下的关键职位,这次会议可能还会包括人事调整。

下一个五年计划的全部细节要到明年3月获得中国橡皮图章立法机构批准后才会公布。但习近平已经给出了关于其优先事项的强烈暗示,他希望调整中国的经济战略,以确保本十年剩余时间的“高质量发展”。习近平打破先例,从2022年开始继续担任党和国家领导人第三个任期,而且到目前为止,他还没有明确指定继任者。习近平今年早些时候呼吁各省领导在未来五年专注于新兴产业和未来产业的发展,以及核心和前沿技术的突破,同时协调“发展和安全”,并考虑“内部和外部风险”。

中国已经在电动汽车、太阳能电池板和电池等高科技产业领域取得了长足进步,并在半导体、人工智能和生物技术等其他先进领域迅速赶上美国——这些领域都包含在今年结束的当前五年计划中。但中国的产业创新也受到了产能过剩的破坏。生产的激增加剧了与贸易伙伴的摩擦,他们指责中国向全球市场倾销商品,同时也导致了国内企业之间持续的通货紧缩和价格战。中国经济也需要再平衡,因为它面临着长期的房地产低迷、持续的通货紧缩、疲软的消费需求和高青年失业率,以及人口迅速老龄化和萎缩等长期问题。中国第三季度相对于今年剩余时间经济增速放缓,增加了共产党完成其5%左右年度增长目标的压力。总体而言,今年前三个季度经济同比增长5.2%。

官员们周一将第三季度经济下滑归因于“复杂而严峻的外部环境”,包括关税对全球经济的影响,以及中国经济在“新旧”增长动力之间的转型。尽管面临经济逆风,许多观察家预计,习近平将在很大程度上继续坚持他已经为中国规划的路线,同时进行一些有针对性的调整。柏林墨卡托中国研究中心经济和产业项目负责人Jacob Gunter表示:“考虑到习近平现在已经非常明确地控制了整个系统,没有理由期望新的五年计划会偏离方向……在这个阶段不需要有一个大的头条(举措)。” Gunter表示,预计未来的计划中会出现一些围绕提振消费和解决与产能过剩相关的“内卷”或恶性国内竞争的“信号”。但如果出现更深层次转变的迹象,将包括未来几个月和几年内在扩大社会安全网和解决补贴和过度投资等问题方面的有意义的努力。

所有人的目光也将集中在本周可能发生的任何人事变动上,包括可能任命到负责监督中国200万军队的强大的中央军事委员会。中央军委受到了习近平反腐运动的冲击,自2023年以来,该机构六名现役成员中有三人被清洗,其中包括排名第二的何卫东将军。上周五宣布的将其免职的消息证实了数月来关于何命运的猜测,此前他于去年3月从公众视野中消失。曾任中央军委副主席的何卫东也是共产党领导层第二高的24人政治局成员。与他一同被宣布清除出党的还有中央军委委员苗华,他于6月被免去军职,以及其他七名军官。据官方媒体报道,所有这些人“都涉嫌与职务有关的严重犯罪,涉及金额特别巨大”。

这次人事变动在党的中央委员会中留下了不寻常的空缺,该委员会于2022年开始任期,有205名成员和171名候补委员。预计将在这次全会上由候补委员填补大约十几个席位。目前尚不清楚习近平是否会选择填补他担任主席的中央军委的空缺——或者他是否更愿意继续密切控制这个较小的团体。亚洲协会政策研究所中国政治研究员倪尔·托马斯表示,中央委员会现有的空缺以及本周可能采取的其他纪律行动可能会带来“至少自2017年以来全会上最大的人事变动”。“创纪录的清洗加强了,而不是削弱了习近平对党和(中国人民解放军)的控制。每位中央委员会成员都知道他们的未来取决于是否能得到习近平的青睐,”他说。


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文章虽然客观描述了中国面临的挑战,但也突出了中国在经济发展和科技创新方面的成就和规划,整体上呈现出一种发展中的积极态势。

原文地址:Roiled by purges and buffeted by US frictions, China’s leadership meets to chart country’s rise
新闻日期:2025-10-20

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