一位中国政府顾问预测，当两国元首会晤时，美国将可能在出口管制方面做出让步，以换取中国在贸易问题上的缓和。
据报道，双方高级贸易谈判代表已为两国领导人准备了一份协议，预计将在韩国敲定，内容涵盖关税、运输费用、芬太尼和出口管制等议题。美国财政部长表示，中国将推迟最新的稀土出口管制“一年”。
复旦大学美国研究中心主任吴心伯表示：“我的理解是，如果我们要推迟或暂停最新的稀土出口管制，美国必须取消其50%的规则。”他指的是一项大幅扩大对中国公司子公司出口限制的规定。
吴心伯去年率领中国外交部专家组赴美，与美国政界人士和商界领袖会面。他认为，华盛顿还需要放松对尖端芯片和芯片制造设备的管制，并将一些中国企业从美国实体清单中移除。
白宫、美国商务部和中国商务部均未立即回复置评请求。美国商务部长雷蒙多表示，美国出口管制“没有变化”。特朗普在飞往日本的途中拒绝透露协议细节，称情况仍可能发生变化。
今年，中国的稀土控制已成为中国对美国乃至其他国家最强大的贸易杠杆。今年夏天，由于紧张局势加剧，北京削减了关键磁铁的供应，迫使几家美国工厂暂停运营。
尽管周末在马来西亚举行的最新一轮贸易谈判后，中国官方声明并未明确指出北京为换取让步提出了哪些要求，但中国首席贸易谈判代表表示，下一步是“双方履行各自的国内审批程序”，但未作详细说明。
现在的问题是，中国将获得什么回报，以换取放宽对美国制造业至关重要的稀土的管制，以及承诺从关键共和党选民州购买美国大豆。美国总统已经表示，对中国出口产品征收过高的关税是不可持续的，这使得额外征收100%关税的威胁不再那么有效。
北京咨询公司Hutong Research在一份报告中写道：“在吉隆坡，北京似乎推动了一项交换条件：暂停‘关联公司规则’，以换取推迟其稀土出口管制。”他们预测，北京将利用其“推迟执行作为对美国反悔的杠杆和保险”。但他们没有说明其评估所依据的信息。
根据最新的美国规定，至少50%由被列入黑名单的公司拥有的子公司，将受到与其受制裁母公司相同的限制。在该措施公布几天后，中国宣布了全面的管制措施，声称控制任何含有微量稀土的货物的运输，此举针对全球供应链。
美国的措施扩大了出口商的尽职调查负担，范围广泛，可能给国内出口商带来麻烦。“这项规定类似于用霰弹枪取代狙击步枪，击中目标过多，”彼得森国际经济研究所高级研究员尼古拉斯·拉迪在一份报告中写道，他估计扩大后的措施针对约20,000家公司。他补充说，这使得“禁止美国出口的中国公司的范围扩大了15倍”。即使是大豆出口商现在也需要遵循“中国客户整个所有权链的复杂网络，以避免受到罚款甚至入狱的风险”，他指出，这种繁琐的文书工作使美国竞争力下降，因为盟友没有类似的严格规定。
中国的一些人认为，即使取消关联公司规则，也不足以换取稀土方面的让步。清华大学国际安全与战略中心主任达巍表示：“中国的稀土出口管制是一种核选项。在我个人看来，中国要取消这样的措施，需要的不仅仅是取消50%的规则这样的小动作。美国需要放弃一些高科技限制。”
特朗普总统之前也有过让步的先例。今年6月，在美国恢复稀土出货后，美国放弃了限制半导体设计软件、喷气发动机部件和核材料销售的威胁。这让一些中国鹰派感到惊讶，他们认为出口管制与国家安全有关，不应放松。但Hutong的分析师写道，在特朗普领导下的今天，现实已经不同。“在激烈的预算战和选举周期之前，很少有共和党议员愿意公开挑战他，”他们说。“国会可能会抱怨，但不会立法反对他。”
分析大模型：gemma2
得分：30
原因：
文章虽然主要在陈述事实和预测，但从中国顾问的角度出发，表达了对美国可能放松出口管制以换取中国在稀土出口方面让步的预期，这体现了一定的积极态度。此外，文章也提到了中国在稀土领域的影响力，暗示了中国在贸易谈判中的筹码。
原文地址：China Advisor Expects US to Ease Export Curbs for Magnet Relief
新闻日期：2025-10-28
