美国总统的行政部门已同意将一项制裁框架的扩大实施推迟一年，该框架原计划大幅增加受美国贸易限制的中国公司数量。作为更广泛协议的一部分，北京方面也暂缓了其最新的稀土出口管制升级。
中国商务部周四表示，华盛顿已同意将其在9月下旬宣布的措施推迟一年实施。美国的这项措施旨在阻止受制裁的公司——如中国的人工智能芯片领军企业——利用附属公司获取受限的美国商品。
与此同时，中国也将推迟12个月扩大其对稀土矿物的全面出口管制，该管制威胁到从汽车到半导体等全球行业的运营。北京方面强烈反对“50%规则”，并认为华盛顿的行动是其措施的触发因素，这些措施针对全球供应链，声称控制任何含有微量中国稀土的货物的运输。
在吉隆坡举行的会谈中，确保中国暂缓原定于12月生效的行动是美国谈判代表的首要任务。华盛顿决定在“50%规则”上退让——尽管财政部长在几天前表示，美国在马来西亚的会谈中“没有改变”出口管制——反映了北京的供应链主导地位给予美国的杠杆作用。
贝森特在周四的福克斯新闻节目中证实了“50%规则”的延迟，称“我们将暂停该规则一年，以换取暂停稀土许可制度。”
据报道，特朗普实施惩罚性关税后，中国于4月份首次实施稀土管制，此后亚洲国家多次加强了这些措施。这有时让华盛顿措手不及，特朗普政府官员反复吹嘘关于稀土的协议，然后在中国供应未能按预期迅速实现时感到沮丧或震惊。今年夏天早些时候，当北京方面有限的稀土批准导致美国工厂停产时，华盛顿对从芯片设计软件到核材料等各种产品实施了一系列出口管制，以确保达成一项新协议。他们还提出了“50%规则”，这是政府内部一些对华鹰派的长期目标。
“50%规则”旨在解决一些美国政策制定者认为的“打地鼠”问题，这是他们主要的中国政策目标之一：遏制亚洲国家在半导体和人工智能方面的实力。它侧重于所谓的实体清单，美国官员利用该清单来针对个别中国公司实施出口限制，超越了亚洲国家作为一个整体所面临的全面芯片限制。根据该措施，华盛顿将对实体清单上公司的子公司施加与其受制裁母公司相同的限制，这意味着向这些 parties 运输某些商品现在需要华盛顿的许可。这旨在防止华为及其主要生产合作伙伴等公司规避出口管制。但尽管有一些积极的支持者，但在华盛顿和北京在6月份达成初步贸易休战后，“50%规则”的前景似乎黯淡。美国在中国贸易战线上进入了一段相对平静的时期，这在很大程度上是由于特朗普团队意识到北京在稀土方面拥有的真正影响力。
在夏末，华盛顿再次展示其出口管制实力。美国官员制裁了更多的中国科技公司，并阻止外国芯片制造商自由地向亚洲国家的工厂运送物资。北京抗议了这些举动，重申了其长期以来对美国半导体限制的反对。但没有什么比“50%规则”更能激怒中国当局了。正如特朗普政府所说，该法规旨在“堵住漏洞，确保出口管制按预期发挥作用”。根据美国政府的官方估计，这只会导致每年增加数百份出口许可证申请。特朗普政府官员当时表示，他们预计“50%规则”不会对贸易流动产生重大影响。但在北京看来，华盛顿背弃了几天前在马德里做出的承诺。根据WireScreen的估计，“50%规则”将导致超过20,000家中国实体面临美国的贸易限制。对于中国当局来说，这引发了稀土政策的急剧升级，引发了另一场全球供应链恐慌。
华盛顿战略与国际研究中心经济学主任表示：“很明显，这是一场一对一的针锋相对的行动。对于主要的深刻结构性原因来说，这是一个具有挑战性的关系，但本届政府似乎也存在误解他们收到的信号的挑战。”
美国立即对中国10月份的升级做出了回应。特朗普提出了取消与习主席会晤的可能性，并威胁要对未指明的软件产品实施出口管制和100%的关税上调。华盛顿开始与欧洲和亚洲的合作伙伴合作，以巩固盟国的供应链，并加倍努力。北京早期的稀土管制仍然有效，从美国到欧洲再到亚洲的官员都清楚中国可能会再次升级。但目前，华盛顿和北京已经达成了更广泛的缓和。根据这两个超级大国的最新协议，美国将把与芬太尼相关的中国商品关税减半，并暂停所谓的互惠关税一年，而中国将恢复进口美国大豆。两国还将在TikTok在美国的运营上进行合作。
特朗普在周四与习主席在韩国会晤后立即登上空军一号，告诉记者：“我想，从0到10的规模来看，10是最好的，我会说这次会议是12。你知道，整个关系非常非常重要。我认为这非常好。”
与此同时，科技行业已经避免了——至少目前是这样——“50%规则”，许多行业官员私下担心这可能会导致重大的合规问题和供应链问题。尽管如此，该措施的影响已经开始显现：荷兰政府上个月对中国拥有的Nexperia进行了审查，此前美国警告称，这家芯片制造商将利用其中国首席执行官来避免被列入实体清单。荷兰的举动引发了新的欧盟-中国贸易紧张关系，并威胁到欧洲汽车行业必不可少的半导体供应。
Nexperia的代表没有立即回复有关美国措施推迟一年的置评请求。
分析大模型：gemma2
得分：-20
原因：
文章详细描述了美国对中国科技公司的制裁以及中国在稀土出口方面的管制，这些都体现出两国在贸易和技术领域的紧张关系。同时，文章还提到了美国对中国企业利用子公司规避制裁的担忧，以及对中国稀土政策的批评，显示出作者对中国存在一定的负面情绪。
原文地址：Trump-Xi Meeting: US to Suspend China Sanctions Expansion for a Year
新闻日期：2025-10-30
