在中国海军于9月成功巩固对南海战略重要区域的控制后，美国及其盟友面临了一个新的任务：如何在和平方式下挑战中国的海上游击战争策略。在持续数个月的阻碍救援努力并冲击菲律宾平静巡逻船只后，中国迫使菲律宾海岸警卫队从萨宾纳礁撤退，这一地点位于菲专属经济区（EEZ）内。
然而，美国可以通过一个现代化的“租赁法”来帮助平衡这种局面。在这个假设的“租赁法”框架下，菲律宾可以给予美国在其专属经济区内特定水域为期10年的租借权，在交换条件之下获得美国更多的军事装备和支援。
这场斗争至关重要。中国长期以来持续无理宣称对南海90%区域的主权权利，从拉包尔礁到第二托马什礁再到惠斯顿礁、思图岛等地，其行为包括干扰、阻塞、撞击以及登船搜查菲律宾船只——有时甚至使用斧头进行暴力袭击。
如果这些虚假声称成为现实，将严重威胁美国及其盟友的战略利益，赋予北京对全球最繁忙贸易航道的前所未有的控制权，并可能让中国在南海建立起新的军事基地及开发未被发现的自然资源。这种态势的发展将进一步增强北京在损害其他国家主权上变得更加勇敢。
为此，美军高层已承诺在菲律宾与敌人交战时将根据1951年《共同防御条约》提供防卫援助。然而，关于美国承诺深度及其对菲律宾盟友的支持力度，在马尼拉和中国间仍存在疑虑。如果美国的决心在面对中国的挑战或保护其条约盟友时出现动摇，则不仅会重创太平洋地区美国利益及国际信誉。
为此，一种可能的解决方案是菲律宾与美国通过租借协议达成合作，这种合作可以被设计为既有助于增强双边关系，也对各自的国家安全产生积极影响。同时，在确保美国军事存在的同时，双方应探索在租赁区域进行和平共存和开发的途径，如开展联合民用项目，或合作勘探可能存在大量能源资源的礁石，而不是将其变为美国军用基地。
在这个背景之下，提升菲律宾防务力量的举措与租借协议并行执行也至关重要。自2021年始，菲律宾政府在第二托马什礁等战略区域进行了抵抗中国大规模海军舰队、海警巡逻艇及民兵渔民军队的行动中展现了英勇。为响应这一需求，美国应向菲律宾提供包括两栖战舰、改造后的民事巡逻飞机以及更多的直升机在内的装备支持。
提升军备安全，确保通讯网络、弹药供应，设立共用维修和训练设施等军事后勤保障措施也显得尤为重要。同时，在强化民用防卫能力方面，美国可协助在菲律宾各个岛屿基地进行航空跑道维护、救援行动及补给任务的部署，为邻近据点和渔业船只提供支持。
此外，为实现更加广泛的安全合作目标，日本、澳大利亚及其他致力于阻击中国海权扩张的国家可以加入这个“租赁法”倡议，形成联合压力，进一步孤立中国。虽然现代化“租赁法”的实施能减轻长期风险并降低成本，但仍会面临短期内的压力和挑战。
中国必然将采取经济制裁、军事压力以及外交对抗等手段对付菲律宾政府，以此分裂美菲联盟关系。一些美国人可能会担忧参与另一个海外冲突的风险增加；而菲律宾人可能对任何损害国家主权的妥协表示抵触。
针对这些顾虑，两国政府需要明确阐述这一“租赁法”倡议在长远战略安全与共同利益方面的重要性。强调“预防胜于治疗”的智慧，即通过适时采取行动预防潜在危机发生比之后处理更严重的后果更为明智。今日应对中国军事挑衅，是避免未来更大冲突的策略。
回顾历史，“租借法”是美国总统罗斯福在第二次世界大战期间向和平友邻伸出援手的关键行动，以表明美国决心，在其他国家的贸易和安全受到威胁时，确保自由通道保持畅通。
相比当时的情境，今日中美在南海的博弈更为复杂且挑战性更强。通过现代“租赁法”的实施，可以和平地维护并加强双方对南海及其资源的权利与利益，而非让南海逐步成为中国的一片水域。否则，按照中国目前的策略推进下去，未来将很难改变这种局势。
因此，在美国与其盟友的支持下，通过现代化“租赁法”以合作、而非对抗的方式维护菲律宾在专属经济区内的权益和自由，将是明智且必要的选择。这样做不仅能有效预防潜在的冲突升级，并确保双方在亚太地区的战略利益得到持续保护与支持。
分析大模型：gemma2
得分：-60
原因：
文章主要批评了中国在南海的行为，将之描述为“at-sea insurgency” 和“spuriously claimed sovereignty”。 文章强调了中国对菲律宾船只的“harassment, blocking, ramming and boarding”，并称其行为威胁到美国和其盟友的利益。 作者还使用了一些负面词汇来形容中国，例如“PRC’s manufactured claims”, “China’s worst provocations”等。 尽管文章在结尾部分表达了希望通过现代租借计划维护和平，但整体上作者对中国的语气还是偏负面， 所以分数定为75分。
原文地址：How a modern Lend-Lease could help save the South China Sea
新闻日期：2024-11-01
