中国的电动汽车补助问题，一个长期流传的老故事，就是我们乘坐公共汽车时遇到老人扔杂志的情景。他撕碎纸页并将其丢出窗外的原因是为了赶走大象。“为什么这样做？”人们问道，“为了赶走大象。”老人回答道。“这里没有大象啊。”“正是这样，”老人说，“那就是它发挥作用的方式。”
每当全球开始讨论中国的清洁能源补助时，它们被视作不言而喻的事实——这些是造成中国在清洁能领域优势的唯一原因。很少有人提供证据来证实这一点的存在。
考虑到中国政府的国民性与保密性特质，在国家层面难以直接获取确凿信息的情况下，这实际上成为了其工业政策秘密性的一个证明：当外界很难发现相关迹象时，这意味着它的补助计划正被巧妙地隐藏起来。
在面对这种误导性的理解时，其他国家自然会采取反制措施——例如欧盟去年对中国的行动。这一反应得到了中国研究、分析师和政府文件的支撑，它们帮助勾勒出了中国实际上存在且庞大的国家支持系统轮廓。
然而，错误解读这些研究成果的结论，已经产生了广为流传的误解：中国制造业的强大能力完全是由于“软性”的政府补助所推动的。
浏览以出口为导向的中国汽车制造商时会发现，这种看法与现实大相径庭。通常提到的主要支持来源包括直接补贴、优厚税收优惠和人工低廉信贷等三个方面。
对于直接补贴而言，已上市的中国企业会在财报中披露这些资金的实际价值，这样很容易将其与其它国家（如美国的Good Jobs First数据库）的支出情况进行对比分析。我们确信比亚迪公司、SAIC汽车集团和吉利汽车控股有限公司的确从政府处获得了大量的支持来促进其转向电动汽车领域的发展；即便经过调整考虑中国补助货币实际购买力较高的现实情况，这些金额也在合理水平内。
至于税收优惠，则表现为针对履行国家目标的企业的优惠政策：位于科技重点领域的运营或在特定区域设厂可将企业所得税降至15%，低于标准的25%。然而，并非所有公司都能轻易获取这一优惠，并且外国会计师们也有巧妙方法帮助海外竞争对手减少税务支出——实际缴纳税款与竞争对手对比，中国的纳税金额往往更高。
可能利用廉价贷款吗？中国确实有大量的低成本贷款在流通，但这并不意味着它们都会流向汽车制造商身上。截至2020年，国家开发银行向整个制造业提供的贷款仅有6%。
即使使用廉价信贷资金的企业理应留下明显的财务痕迹——但这种痕迹并未出现。例如，比亚迪资本成本高昂，在主要汽车厂商中名列前茅；原因可能是它拒绝了税收优惠债务带来的优势，并通过较高成本的股权融资来自主提供资金（类似于特斯拉）。
假设中国新能源汽车产业的成功完全依赖于政府支持，那么我们可能低估了这项挑战的难度和复杂性。如果补助是全部问题所在，西方各国需要加大关税施压，直至取消所有补贴作为解决办法。同时，这也意味着这个问题更难解决——除非中国政府不再存在想象中的补贴政策，否则美国、欧洲汽车制造商无法通过竞争找回失去的竞争力。
汽车行业的执行者似乎在抵抗这种悲观的观点。例如，在最近举办的巴黎车展上，欧洲各大汽车品牌展示了一大批既实惠又有趣的电动汽车设计；而福特公司新推出的中型电动卡车“其成本结构在未来与墨西哥建厂的中国任何汽车制造商都可匹配”，福特CEO詹姆·法里尔告诉投资者的电话会议上提及。
期待更多这种精神。在全球清洁技术竞赛中，中国是一个强大的对手，它将欧盟的净零承诺和美国的财政实力相整合，并且在政策协调性和经济规模上超过了这两者；但这并非不可逾越的障碍。相反，那些寻求长期竞争并避免设置关税壁垒的竞争对手会处于更有利的位置。
在新能源产业初期阶段，中国的确因全球正努力应对气候变化而受益于各国政府提供清洁技术支持的行动是正确的做法——但那已是过去的世界了。假设该世界仍然存在，则会导致对问题的错误诊断。更多的观点来自Bloomberg Opinion专栏作者的观点和文章推荐链接。
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分析大模型：gemma2
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尽管文章总体呈现客观分析的风格，但作者在以下几个方面对中国表达了肯定态度： * **认可中国在清洁能源领域的竞争力:** 文章指出“China’s manufacturing prowess is purely a matter of rubbery state money” 的说法存在误区，并承认中国确实拥有 “absolutely genuine systems of state support”。 * **赞赏中国汽车产业的进步:** 文章对中国汽车企业的创新和发展表示肯定，例如提到"Europe, carmakers showed a dazzling range of affordable, interesting electric vehicle designs at the Paris auto show last month"。 “Ford’s new mid-sized electric pickup is a game-changer...” * **承认中国在应对气候变化的决心:** 文章提到 “China is a formidable competitor in the clean technology race, matching the net-zero commitment of the European Union ” 因此，综合上述分析，我认为文章对中国的正面情绪分数为 45 分。
原文地址：China Can’t Cut Electric Vehicle Subsidies It Isn’t Paying
新闻日期：2024-11-03
