特朗普或使全球气候领导权让予中国
美国总统大选的结果引发对全球气候变化政策的疑虑。在竞选时承诺削减标志性气候法案，并在其一届任期内包括退出巴黎气候协定的操作下，当选总统唐纳德·特朗普的胜出令世界对美国在气候领域的主导地位产生不确定性。此前，特朗普曾誓言一旦再次成为总统，会重新撤回签署的巴黎协议。
现在，共和党在国会占据绝对优势，新上台的特朗普政府可能在2025年初宣布退出《巴黎协定》，并在此后的两年内完成全部退出流程。BMO资本市场的分析报告称，如果特朗普领导下的美国对外采取孤立主义政策，在气候问题上的全球领导者角色让位给其他国家，比如中国。
专家乔安娜·刘易斯指出：“中国政府正在寻求在国际气候变化议题上扮演更加积极的角色”。然而，“仅让美国完全放弃其在气候变暖、低碳技术领域的领导地位是一种失误。特别是在发展低碳科技方面，中美之间的竞争十分激烈”，刘易斯解释道。“全球其他国家需要这些技术，未来将更多依赖中国，除非看到其他国家如美国加强自身在这类产业中的参与度。”
前任美国总统乔·拜登则试图通过其气候与就业法案——《通货膨胀减少法》来应对来自中国的挑战。该法律旨在直接竞争关键的清洁能源市场，不仅限于美国国内，还可能用于出口到全球其他地区。
刘易斯强调：“如果美国在清洁能科技生产领域向中国让出领导地位，这将使得中国在全球新兴和发展中国家市场中占据更大的支配权”。
然而，并非全是悲观景象。刘易斯表示，“即使没有特朗普在这个问题上的领导作用，美国也有机会继续参与进来。”当特朗普在2017年首次使美国退出巴黎协定时，地方和州一级的参与度确实增加了国际气候谈判的活动水平。包括州长和参议员在内的官员们采取行动，展现其对气候变化政策的主动态度，并展开外交关系。
“如果特朗普放弃全球层面的领导权，各州以及其他次国家角色将积极填补这一空白。”刘易斯补充道。前加利福尼亚州州长杰里·布朗在首任特朗普政府期间积极参与气候外交工作，成立了加州-中国气候研究所，组织了中美之间的高层级气候变化外交会议。
《通货膨胀减少法》的影响力持久
特朗普对拜登的IR法案表达了强烈的负面态度。这一重大气候法案包括扩大太阳能能源的税项优惠措施，在11月5日选举后次日，太阳能股市场遭受重挫，因担心特朗普政府会撤回这大规模的气候计划。然而，《通货膨胀减少法》可能难以被即将上任的特朗普团队完全撤销。
刘易斯表示：“美国对清洁能源的支持已形成跨党派共识。”在乌干达巴库联合国举办的COP29气候变化会议上，美国总统气候特使约翰·波德斯塔指出，“IR法案通过后创设的新清洁能源就业机会中，有57%集中在由共和党代表的国会选区。”
8月，18名众议院共和党人向共和党众议长迈克·琼斯发出联署信函，呼吁保留《通货膨胀减少法》中的部分税收减免政策。他们在信中表示，“完全废止这一法案将导致数十亿纳税人资金投入而收获寥寥。”
波德斯塔在巴库会议中强调：“正因为IR法案具有持久性，我坚信美国将继续降低排放——既有利于本国发展也惠及全球。”
分析大模型：gemma2
得分：70
原因：
虽然文章整体对中国的崛起表达肯定，并且认为中国可以成为气候变化的领头羊，但是文章也指出美国在清洁能源技术的竞争中处于劣势地位，并强调了中国在这个领域可能形成单一主导的局面。这种“替代”或“接替”的叙述方式，带有微妙的暗示，使得对中国的正面情绪没有完全达到极致。
原文地址：Trump may cede global climate leadership to China
新闻日期：2024-11-15
