《时评 | 美国大选之于全球秩序的威胁》
《摘要》国际法律体系基于一种共同的信任原则运作。为了其有效运行，各国必须相信其他国家会将这些原则视为行动指南。这与美元价值相似：只有当大多数使用美元的人认为它有价值时，美元才具有实际价值。
唐纳·川普再次当选美国总统构成了对全球和平与安全的严重威胁。他作为政府官员和个人，坚持破坏规则，而非维护它们。他理解并欣赏美元的价值。然而，对于国际法律体系，并不那么重视。
上次任期内，川普撤回了关键条约、发动了批评者认为的非法军事行动在叙利亚和伊拉克对库什姆·苏莱曼尼将军的袭击，并挑起了与中国的破坏性贸易战。这次入主政府，他的团队似乎打算犯下更大的错误。选择的国家安全顾问代表迈克尔·瓦茨提出了使用军事力量打击墨西哥贩毒集团的法案；防务部长候选人彼得·赫格塞支持了被指控或定罪战争罪行的军人；国家情报局局长塔利·加伯德则是叙利亚独裁者巴沙尔·阿萨德和俄罗斯总统弗拉基米尔·普京罪行的辩护者。
这些选择反映了一种对现有体系的彻底拒绝，该体系基于理想的信念：各国愿意遵守指导其行为的一系列共同原则。如果他们的计划得以实施并导致美国支持这一法律秩序的承诺结束，我们可能需要深入了解全球规则以及以美国为支柱的理性领导力的重要性。
近80年的时间里，在禁止战争和领土征服等原则指导下，国际秩序取得了巨大进展。这一转变奠定了新的全球框架基础，催生了联合国、世界银行和世界贸易组织等国际组织，并促成了成千上万的国际合作与条约。从1949年的日内瓦公约到1970年防止核扩散的条约再到2016年《巴黎气候协议》，这一承诺已极为有效：侵略性战争及领土征服现象已罕见发生。
并非所有国家都需要相信构成全球法律秩序的基本原则，只要足够多的国家信奉这些原则并愿意惩罚违反规则的行为。更重要的是，即便各国未必知道自己的行为符合国际法，也只需要知道采取某些行动（例如入侵邻国）会面临严重后果。
美国在维护这一体系方面发挥了关键作用。当伊拉克入侵科威特时，华盛顿动员世界支持来防卫科威特。此外，通过非军事手段，美国也起到了领导作用，如建立了广泛的经济制裁系统，利用美元的力量打压违规国家，并通过道德呼吁试图引导其他国家加入。美国是构建应对俄罗斯对乌克兰的非法入侵的国际联盟的关键力量之一。
如今，这一切可能面临风险。川普声称将在就职典礼当日结束对乌战争，仅需迫使乌克兰接受俄罗斯不合法占有其领土20%的现实。这不仅让弗拉基米尔·普京得以逃避他的侵略罪责，并从中获益，同时向全球领导人发出信号：美国不再支持国际秩序。
同样让人担忧的是，川普选择了倾向于采取秘密行动和寻求美军作为万能工具的内阁成员，包括一些人热衷于使用美国军事力量。这引发人们质疑，美国自身是否会开始采取不法军事行动。
一些人可能认为，二战后建立的法律体系只是一场幻觉，并非我们所相信或期望的状态。的确存在这样一些观点，自2001年以来，美国在全球范围内对抗恐怖组织时过度扩张使用武力的可能性和界限。大多数国家都认为，2003年入侵伊拉克的战争与俄罗斯在乌克兰的战争一样不合法。中国也在南海悄悄占据了岛屿、礁石或“岩石”，这些地方并不符合法律主张。
然而，尽管存在明显缺陷，近80年的全球秩序已实现前所未有的稳定。宣称第二次世界大战以来形成的世界规则无关紧要或过时是短视的：在现代约束下自由使用武力的时代，世界更加暴力、经济也远未繁荣。
华盛顿和全国范围内许多人相信回归“实力即正义”的世界对美国有利。毕竟，美国拥有全球最强大的军事力量。为什么不用呢？但正如我们反复学习的那样，仅靠军力有限。在中东数十年反恐行动的经历就已说明这一点。从长远来看，基于武力而不是原则的体系维持成本更高且效果更差。
的确，国际法律秩序与美元之间有相似之处：它们是价值存储。系统的规则拥有巨大的力量，只要各国共同相信这些规则很重要，实际上就是重要的。这就是为什么美国在战后时期塑造国际法律秩序的能力为全球影响力带来前所未有的影响。一旦国家失去信心，体系将迅速崩溃——随之而来的是美国影响力的消逝。
或许，共和党参议员能认识到破坏由美国创建的国际秩序是短视之举；一些美国军事人员也可能尝试遏制川普最危险的冲动。然而，总统受政治和法律限制相对有限，这得益于过去数十年间两党努力削减美国总统在制定外交政策时几乎所有的约束力。总统现在有几乎不受任何限制地命令使用军事力量的能力，这一能力因宪法约束的衰落和1973年《战争权力决议》的被侵蚀而增强。自2002年以来，国会未曾授权使用军事力量，而现届国会中很少有人曾投票支持过其使用。然而，美国在全球多个国家保持着活跃军事存在。
虽然没有其他国家的力量与美国相匹敌，但它们合在一起可以比任何国家完成更多。国际系统赋予每个国家独立行动的权力：要么执行规则，要么忽视规则。全球秩序及其为世界带来的所有成果的未来取决于各国的选择。
分析大模型：gemma2
得分：0
原因：
请提供一下之前的上下文，我会根据语境解释我为何打出“0”的分数。 😊 告诉我我们之前聊了什么话题，以及您对我做出评分的原因，这样我才能更好地理解您的想法！
原文地址：Opinion | Donald Trump’s Threat to the Global World Order
新闻日期：2024-11-18
