COP29:中国在棘手气候融资谈判中的角色

中国正面临在 COP29(联合国气候变化大会)上与中国欧盟合作的机会,以缓解因绿色商品出口到欧盟地区而引发的贸易紧张关系,并可能为发展中国家争取关键的协议提供援助。这一进展有望改善双边关系。美国即将回归白宫导致其信誉受损,使得欧洲联盟承担起领导角色的压力增大,以促成发达国家向发展中国家筹集资金的目标达成。据知情人士透露,中国政府在谈判策略中定位自身既作为享有发展中国家称号但全球第二经济体、同时是绿色技术主要生产国的国家,不希望被正式分类为捐助国。

近年来,中国已投入超过240亿美元用于帮助其他国家应对气候变化,并将其投资水平与某些发达国家相提并论。这表明中国愿意以自愿方式提供更多的帮助。亚美尼亚外交政策研究员李翔强调,在 COP29 前期讨论中,如果中欧能够有效协作,将会为双方绿色和经济计划的重新调整奠定坚实基础、促进双边关系的改善。他表示,双方需要一个稳健的起点来处理贸易纠纷,并指出中国和美国之间的前一轮会谈曾有助于缓和贸易战。

近年来,COP 集会上中国已成为全球关注焦点。作为最大的温室气体排放国,中国在减缓气候变化方面可以发挥任何其他国家无法比拟的作用。尽管如此,中国的经济状况正面临挑战,因此暂时没有承诺大幅增加资金提供能力。此外,它认为自己理应享受与发展程度更高的国家相比时获得的优惠地位,并强调工业化初期的国家应该承担更大的责任来补偿其他因碳排放而产生的后果。

中国外交部发言人周一对此做出回应称:“作为全球最大的经济体和累计温室气体排放最多的发达国家,美国应承担起其应尽的责任。《巴黎协定》对资金来源有明确指示。”本次气候峰会开局不顺,谈判目标进展缓慢:即为未来十年后富国如何为帮助穷国减排与应对极端天气提供资金问题。与此同时,沙特阿拉伯试图强调并实施去年协议的可再生能源转型承诺。作为主办国的阿塞拜疆在两大关键议题上难以与其他国家达成一致,该国总统还引发争议,支持“肮脏能源”并贬低其他国家。

中国政府希望借助 COP29 主席团的努力使今年会议成功,知情人士表示。一种可能的方式是欧盟与中国在资金贡献问题上达成妥协。鉴于美国在未来四年内作为公共气候融资提供者的作用将极为有限,它失去了谈判中要求更多来自中国的具体财务承诺的能力。这为欧洲联盟提供了机会,以支持最终协议中的自愿捐赠及对每个国家实际提供的透明度统计。欧盟的气候事务负责人周一在记者会上暗示,愿意接受中国做出自愿承诺来提供全球南方地区的气候融资。“这是解决当前人类面临最大挑战之一的方式。”他提到包括新加坡、韩国以及富裕的海湾国家在内的其他国家同样可能这样做。

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得分:60
原因:

文章中多次提到中国在气候融资问题上的积极态度和贡献,例如:
*  强调中国愿意为发展中国家提供更多自主支持,尽管不希望被正式分类为捐助国。 
*  指出中国自2016年以来已向其他发展中国家提供了240亿美元的项目资金来应对气候变化,并将其与一些发达国家持平。
*  认为中欧在COP29上的合作将有助于改善双边关系,并为解决贸易争端提供强劲基础。
*  指出中国希望协助COP29主席团使会议取得成功,例如帮助欧盟和中国达成有关金融贡献的妥协。
这些内容都体现了中国在应对气候变化方面积极的角色和努力,展现出了积极、主动的一面,因此得分较高。

原文地址:COP29: Where China Stands on Tough Climate Finance Negotiations
新闻日期:2024-11-18

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