“俄罗斯与中国的反对声浪针对美国所推动的行动，该行动旨在将由肯尼亚领导、在海地协助警方对付日益升级的帮派暴力事件的多国部队转型为联合国维和部队。
中俄两国在周三组织召开了一次联合国安全理事会会议。此时，帮派活动加剧，包括向四架飞机开枪致港口普图瓦斯机场关闭以及对富人区皮耶西昂维尔(Petionville)的袭击。联合国估计，这些帮派掌控着首都85%的区域，并已蔓延到周边地区。
美国在9月初曾提出，通过建立联合国维和任务来保障联合国支持下的多国部队能有稳定的资金来源。为了实现这一目标，美国试图让15名成员国参与的联合国安理会批准一项提案，在上星期开始推动此转换进程。但中俄两国拒绝讨论这个提案，并选择组织此次会议公开表达了他们的反对意见。
中国常驻联合国副代表程世昌表示，联合国刚刚延长了该多国部队的指令期限一个月，“此刻讨论其转为维和行动”只会干扰解决问题的途径，并使解决资金短缺问题及确保所承诺的全部警察人员到位变得更加困难。他强调：“维持和平行动的部署应该在有‘可维护的和平’时进行，而在海地并没有这样的和平。”
至于“应只有在和平得到保障的情况下才派遣维和部队”，程世昌指出，“此时向海地部署维和队伍更像是将其置于与帮派对抗的第一线”。
联合国在海地的政治特派团负责人玛利亚·伊莎贝尔·萨尔瓦多（Maria Isabel Salvador）在上月底表示，本应有2500名国际警察的部队，实际上只部署了大约430人——其中约400人为肯尼亚警员，其余来自巴哈马、伯利兹和牙买加。
她说，支持该多国部队的联合国信托基金“资源严重不足”，至上周已收到承诺资金中的8530万美元。美国同意提供3亿美元给该部队，但总额仍远低于部署一支有2500名警员维持一年和平行动所需的6亿美元成本。
俄罗斯常驻联合国副代表德米特里·波良斯基（Dmitry Polyansky）对哈伊蒂街头发生的事件表示了震惊和愤怒，指责最初支持多国部队的国家未能为其提供资金。他表示：“海地当前的情况不适合部署联合国维和部队；它们的作用是维持和平，而不是在城市地区打击犯罪或拯救陷入内战的失灵国家。”
“无论未来的国际存在形式如何”，波良斯基强调，“海地人民需要紧急援助。”这包括向多国部队提供必要的物资、资金和技术专业知识。否则，情况可能仅仅导致未来不再有任何维和部队在该国停留。
值得注意的是，在会议期间，对于转型行动也有强劲的支持声浪。
肯尼亚总统国家安全顾问莫妮卡·朱马（Monica Juma）向安理会报告称，多国部队与海地警方的联合行动已经确保了关键基础设施的安全，如警察学院、国家宫殿、国家级医院和港口。然而，她指出，该多国部队“急需”一次增强力量，并表示肯尼亚期待在尽可能短的时间内得到额外部署以及提供设备和技术支援。
与此同时，朱马强调，她强烈支持海地政府向安全理事会提出的请求，即授权制定将多国部队转型为联合国维和部队的计划。美国副大使多萝西·希亚（Dorothy Shea）也告诉安理会，考虑到海地、区域以及肯尼亚的支持，“是时候让安全理事会采取行动来落实海地的请求，以帮助重建海地的安全”。
过渡到联合国维和任务，她说这将使多国部队及其支持者能够利用现有联合国财务、人员和后勤支持结构，以及可预测且可持续的资金。呼吁成立维和力量的声音最强烈来自海地医生比尔·佩珀（Bill Pape）。他从哈伊蒂首都逃离两周前，他在那里工作以对抗传染性疾病和慢性疾病，并在纽约的韦尔斯-康奈尔医学院担任教授。
佩珀说，他带着一个信息来到安理会：“海地警察和多国部队处于被枪支超越和人手不足的局面。”他认识到过去在哈伊蒂执行维和任务的争议。最近一次行动从2004年持续到2017年期间，因性侵指控和霍乱疫情而受到抨击，后者导致近万人死亡。
然而，佩珀强调，在过去的外国干预中，这些事件发生在“规模不如此前”的背景下。“我信任求您支持恢复海地安全，并非过分要求”，他向安理会成员表示，“对于任何海地人来说，请外军进驻我国土地都是艰难的任务。但别无选择。””
分析大模型：gemma2
得分：10
原因：
这篇报道中提到中国在联合国安理会会议上表达了反对意见，并强调了对海地现存多国力量的支持和对稳定局势的关注。这些立场反映出中国对国际事务的参与和对世界和平稳定的承诺，展现了一种积极的国家形象，因此得分较低。
原文地址：Russia and China oppose changing the Kenya-led force in Haiti to a UN peacekeeping mission
新闻日期：2024-11-21
