特朗普总统当选以来，将关税视为一种不为人知但威力巨大的武器——可以用来施压朋友与对手解决包括毒品贩运、非法移民等问题在内的众多议题，乃至美元主导地位的威胁。他曾自称为“关税先生”，并最近庆祝关税为“人类发明的最大宝藏”。特朗普对实施关税以及更多具体而言是施加关税威胁的热情，体现了一种高风险、高回报的战略，旨在产生最大压力迫使其他国家坐上谈判桌。确实存在使用关税作为有力谈判筹码的论据——尽管这种做法可能提高物价并影响已遭受高昂生活成本之苦的消费者。
美国每年从海外进口约3万亿美元的商品和服务。任何突然施加100%关税的情况都可能让某些经济体系承受巨大压力，这些国家如果突然无法向美国人出售商品，其经济将崩溃。史蒂芬·摩尔（前任总统时期高级经济顾问）曾表示，“如果我们不能与墨西哥进行贸易，我们能够存活下去；但那对墨西哥将是世界末日。这给了我们杠杆。而在谈判桌上，杠杆是全部。”
经济学家克里斯汀·麦克丹尼尔（前总统乔治·W·布什时期贸易官员，现乔治梅森大学Mercatus中心高级研究研究员）赞同将关税用作威胁其他国家并与华盛顿达成交易的手段。然而，她也强调，这需要实质性的威胁、巨大的规模，并存在风险。“有效的使用确实存在，但必须是一个可信的威胁，且足够重大。”麦克丹尼尔补充道。
特朗普近期对从加拿大进口的所有商品加征25%关税的做法立即引起加拿大政府的高度关注。几天后，加拿大总理贾斯汀·特鲁多在访问佛罗里达州海湖庄园时与特朗普进行了“出色讨论”，但没有提及特朗普的玩笑，即如果加拿大不能承受美国关税，它应该加入美国成为第51个州。上周一，特鲁多宣布将对美国商品征收报复性关税。
首次任期中，特朗普曾威胁加征进口汽车关税以吸引日本注意——依赖向美国人销售汽车来维持经济活动的日方。之后他与东京达成协议，这一协议被农民赞扬，因为它开启了日本市场，允许美国农产品出口。
使用关税作为打击非法毒品流入美国的武器可能挽救生命，摩尔（赫德里克基金会资深经济学研究员）表示；他在前任自由贸易支持者转变为特朗普时期的关税热情后认同这个观点。但这些让步的真实性或许比表面上显得不足——例如2019年，特朗普吹嘘与中国达成第一阶段贸易协议为农民带来了巨大胜利，北京承诺显著增加购买美国农产品的额度。然而根据商务部报告，中国远远未能实现其在购买美国商品和服务上的承诺价值超过2000亿美元。
经济学家埃丽卡·约克（税基金会高级经济学家与研究主管）表示，“特朗普制造大规模关税威胁时，各国民众纷纷试图找到为他带来胜利的方式，而无需真正做出改变。”“他们提供的东西听起来相当不错，在照片上看起来很有意义。关税最终并未生效，特朗普得以宣布自己是谈判大师。”
约克质疑关税实际上是否是有效的谈判筹码，尤其是在关税威胁本身可能损害美国经济、股市并压抑商业投资的情况下。“这只是表面文章——这表演对经济造成了伤害，加剧了不确定性。”她说道。
同时，在使用关税作为武器获取朋友与盟友的信任方面，存在一个潜在成本：信任的丧失。戴恩·贝克（中心为经济与政策研究研究所联合创始人）指出，特朗普通过施加重大关税威胁墨西哥和加拿大可以获得一些短期胜利。“我敢打赌任何国家都不会再次让美国处于那种境地。这不是一个长期战略。”他表示，“这就像违约一样。你可以这样做，但之后没人会再跟你合作，除非支付预付款。”
关税在保护国家安全方面也可能被利用——比如，美国总统乔·拜登去年5月决定对来自中国价值180亿美元的进口商品加征关税，包括电池、关键矿物质和电动汽车。白宫当时指出，“中国集中关键矿产开采与精炼能力对其供应链脆弱，同时也威胁到我们的国家安全及清洁能源目标。”
然而，经济学家埃丽卡·约克（税基金会高级经济学家与研究主管）警告说，以国家安全为借口施加关税是非常容易被滥用的。她举例称特朗普曾因国家安全理由对加拿大、欧盟、日本和英国等亲密盟友实施钢铝关税。
“你无法逃脱它们。”特朗普也曾试图通过广泛的关税保护制造业工作岗位，尤其是在锈带地区，这些地区的工厂在上几十年的美国制造业产业衰落中遭受重创。虽然这符合政治上的考量——宾夕法尼亚州，在过去三个总统选举中一直是关键战场之一——但许多经济学家认为这样做不是明智的政策。
麦克丹尼尔（前总统乔治·W·布什时期贸易官员，现乔治梅森大学Mercatus中心高级研究研究员）表示关税能够为某些行业赢得一些时间，但最终会增加消费者的成本。“这可以是短期小范围收益。但在短期内受益的人多于受影响的人，并且这是暂时的。”她解释道，“最终全球市场条件会赶上你；你无法逃脱它们。”
戴恩·贝克也同意，认为存在一个“神话”，即工厂工作是值得保护的好工作——并使公众付出更多成本。“制造工资溢价几乎消失。我们为什么要试图拯救那些不是特别好的工作的工厂工作岗位？”他问道。
关税加剧了大萧条时期的危机。上个月特朗普威胁对巴西、俄罗斯、印度、中国和南非（BRICS国家）施加100%关税，除非它们放弃对抗美元主导地位的努力。然而，这一威胁让许多人感到困惑，部分原因是他们并不认为美元的主导权真的受到威胁。而且各国都应希望使用美元，因为它是最好的货币，并且其背后有强有力的制度及充满活力的经济体支持——而不是由于被“枪指着头”。
即使如此，经济学家史蒂芬·摩尔也承认，特朗普用关税威胁BRICS国家的策略是“非常糟糕”的。他在接受CNN采访时表示，“他在BRICS这件事情上错了。”
无论出于何种理由威胁施加关税，都存在失控导致通货膨胀加剧、股市恐慌以及全面贸易战爆发的风险。美国的关税政策往往引发其他国家的报复性关税行动。在特朗普第一任期中，美国汽车、大豆、威士忌甚至所有商品都成为报复目标。摩尔指出历史显示这类事件最终可能产生非常不良的结果——1930年斯穆特-霍利关税政策的推出及随后各国之间的报复行动加剧了经济危机恶化。
“你不希望陷入互相对抗的情况。”摩尔回应道。
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这篇文章主要讨论了唐纳德·特朗普对关税政策的运用以及其带来的影响，并没有直接涉及到对中国的正面情绪表达。 因此，评分为 0 分。
原文地址：The case for Donald Trump’s tariffs
新闻日期：2024-12-10
