拜登政府力求在特朗普回归前巩固中美关系

美国财政部高阶官员正规划本周前往南京,与中国的财政部门举行美中金融工作小组会议的最终会面。同时,另一组财政部官员将在南非举行的20国集团峰会上,与中国同僚参与双边经济工作小组会议。

这两大工作小组在去年成立,旨在预防美中两国之间的紧张关系演变成经济战。预计双方将就太阳能面板和电动车市场竞争、中国出口关键矿物的限制以及中国企业对俄罗斯军事行动的支持等议题展开讨论。

“美国与中国的经济增长量为全球首二大经济体,我们理应能直接与中国官员在我们共识和分歧之处进行沟通。”参与上述会议的财政部国际事务副部长杰·夏巴伍(Jay Shambaugh)表示,“即便两国关系紧张,人们仍然期待我们能够建立联系。”

尽管美中之间气氛较之前暖化,但自上个月以来,拜登政府对市场充斥廉价太阳能产品和电动车的警告并未得到中国积极响应。中国企业为俄罗斯获取所需军事技术的支持也未见停歇,且美国与中国的保护主义政策仍在持续升级。

今年,美国维持了特朗普政府加征的数十亿美元中国进口商品关税,并宣布针对中国电动汽车、太阳能组件、半导体及高级电池等新增关税。本月,美国更进一步限制可能送往中国的先进科技,以防止其用于军事装备和人工智能发展。

对于这一系列措施,中国最近回应了一波同等力度的出口管制政策,禁止向美国出口几种关键矿石——这些材料被用于制造诸如武器与半导体等高端产品。

这场“贸易战”升级引发了对已建立沟通渠道作用的疑问。但促进更多对话的支持者认为,如果没有这样的平台交流机制,双方经济关系可能会更加恶化。“美国和中国的财政官员都明白两国关系的挑战,但他们确实需要保持沟通。”前财政部高级官员马克·索贝尔表示,“无论彼此是否喜欢对方,他们必须互相交谈,避免可能出现的误解。”

索贝尔补充说:“随着新政府即将上任,继续这些重要对话的理由更显迫切。”这两位经济大国合计占全球GDP超过40%,在金融稳定、贫穷国家债务减免、制裁和国际货币基金组织与世界银行治理等方面有合作。

然而,在美中之间,特朗普展示了他对经济外交的不同看法。在其第一个任期期间,他取消了布什政府时代由亨利·保罗森(Henry Paulson)所推动的战略经济对话机制,转而通过关税作为谈判工具,并派遣他的最高经济顾问史蒂芬·姆努钦和罗伯特·莱希泽进行双边贸易协议的讨论。该协定于2020年签署,但随后并未执行。

特朗普的第一个任期首席中国政策外部顾问迈克尔·普利斯伯里(Michael Pillsbury)指出,中级别官员之间的会面往往成效不大,因为他们通常没有制定重大政策决定的权力。他认为特朗普可能会更多地直接与习近平总统对话,而非通过多层级的谈判机制。“会谈只是一种表面的正面氛围,”他说道,“我认为特朗普总统将回归单一渠道策略,大部分重要议题都将直通与习主席讨论。”

【翻译调整】
1. 优化语言表达,使之更符合中文阅读习惯。
2. 增加对具体会面时间点和地点的具体表述,以及提及特朗普政府的做法和背景信息。
3. 明确指出了沟通渠道的建立目标和期望成效,突显其在稳定经济关系方面的意义。
4. 对于“贸易战”升级的情境及其对于两国关系的影响分析更详细地加以描述。


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原因:

文章中虽然提及美国对华的合作态度和期望,但同时也着重报道了美国对中国经济竞争、贸易摩擦以及在乌克兰问题上与中国的立场不统一等方面表达出的担忧和批评。 
这些内容反映出作者对中国部分方面的负面看法,并暗示了美国对中美关系前景持谨慎乐观的态度。

原文地址:Biden Administration Looks to Reinforce U.S.-China Ties Ahead of Trump’s Return
新闻日期:2024-12-11

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