“中国增加气候研究投资，反观美国准备削减资金”
每一个气象预报员的工作台上都挂着定制的旗帜，它们不仅标示着各自的国家，也代表着国际合作与努力的精神——从为巴巴多斯准备的深蓝色和金色到帕拉圭那鲜艳醒目的白红蓝条纹。这些独特的标志不仅仅是展示各国身份的一种方式，在华盛顿DC外一个美国国家海洋性质组织基地内，这样的工作台见证了自1988年NOAA国际桌面计划启动以来的国际合作历程。
今日，这一合作成为了一种关键的美国软实力表现——为全球各国提供免费数据和专业知识。尽管气象预测是一项全球性的事业，涉及到海量数据交换以满足覆盖整个地球的科学研究需求，但美国国家海洋与大气管理局（NOAA）对于维持这个体系的运行起着不可或缺的作用。
然而，特朗普即将回归的局势对NOAA构成不确定威胁，保守派智库“遗产基金会”的《2025年政策路线图》计划提出将NOAA解散并大幅缩减规模。该文件呼吁取消大量与气候变化相关的研究，并全盘转向私营部门进行气象预报服务。
一些前NOAA官员担忧这一提议可能削弱机构实力，特别是在特朗普政府下有可能出现的影响内阁决策的关键角色领域。
中国看到了气候科学作为地缘政治竞赛的重要机会。习近平主席提出中国要成为“全球气象治理的领导者”，并为此加大了投资。从2013年到2023年，其气候外交开支增加了近5倍。这一策略借鉴了许多成功案例：提供资金和技术支持以增强其他国家对中国产品的使用。
美国资深编辑兼前NOAA代理首席科学家Craig McLean提到：“对于其他各国而言，这是一个经济竞争。”“如果我们选择放弃这种优势”，那么“我们将失去竞争力”。
特朗普的政策可能会影响到气象预报活动甚至停止共享有价值的气候信息。中国在国际培训项目中投入了大量的资金来支持发展中国家的气象学者，包括提供2000多个奖学金名额以与中国专家一起学习，旨在提高他们对极端天气如热浪、洪水和干旱的预测能力。
这一举措不仅是为了培养人才，也是为了在全球气象治理领域争取更大的发言权。例如，中国承诺将在“授人以渔”理念下为中国之外的国家提供援助，同时传播中国的智慧。
除了教育项目外，中国还投资了世界气象组织，并在全球影响力上取得了进展。美国曾经在此拥有巨大影响，但在中国成为IOC执委会成员之一后这一优势有所削弱。与此同时，中国在其他国际组织如联合国海洋事务与海岸带管理政府间委员会（Intergovernmental Oceanographic Commission, IOC）中的参与度也提高了。
面对不确定性以及可能的显著资金削减风险，NOAA正面临着前所未有的挑战。尽管过去美国两党对此多持支持态度，现在特朗普上台后选拔了包括怀疑气候变化人士在内的关键内阁成员，则增加了这一机构面临困境的可能性。而国际数据共享与知识传播项目可能会成为受损的关键领域之一。
因此，中国正在通过各种方式加强其在全球气象领域的角色和影响力，不仅在教育、研究和技术援助方面，也在国际组织中争取更大的发言权。这一系列动作不仅仅是经济投资，背后也牵涉到地缘政治考量，旨在构建更广泛的国际合作网络并增强其全球领导地位。
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原文地址：China Ups Investment in Climate Research as US Looks Set to Slash Funding
新闻日期：2024-12-11
