中国通过加强与州和地方关系，规避美国遏制中共干预的努力。
随着美国寻求更好地保护自己免受中国共产党（CCP）构成的威胁，北京正在利用美国的一项核心原则——州和联邦权力分立，来规避遏制中国干预的努力。 虽然美国联邦政府在过去几年中采取了措施来防范北京构成的潜在威胁——例如，限制其投资美国农田的能力，因为担心中国可能将土地用于间谍活动——但它未能解决中国最常用的工具：影响力。根据国防民主基金会（FDD）周二发布的一份题为《近敌：中国在美国的次国家触角》的报告，中国在美国的本地化次国家关系是北京在全国范围内各个领域持续影响力的驱动力。
“今天，中国在美国的次国家影响力远远超过任何其他外部力量所享有的能力。它也使美国上一个大国竞争对手苏联部署的‘积极措施’策略相形见绌，”报告的作者发现。这种影响力的获得是通过规避联邦政策，而是专注于在州和地方层面建立关系，无论是通过私人合同、州级项目，还是创造就业和促进当地经济的收购和投资。
报告作者在提到新华社2019年的一份报告时说，“州和地方政府比联邦政府更‘务实’，专注于‘就业和经济发展’，而不是安全问题”。该报告回顾了美国地方政府与中国的关系，尽管当时特朗普政府一年前发起了持续的贸易战。这份中国报告发现，“美国地方政府积极寻求与中国的合作”，根据FDD的最新调查结果，在两党州领导人中，对北京的这种态度并没有改变。
“美国联邦系统内的劳动分工存在不对称现象。国家当局负责国家安全和国际贸易政策。州和地方当局则专注于提供公共产品和经济发展，”FDD报告发现。“因此，中国次国家影响力努力过度强调经济影响——尤其是在次国家层面的入境投资——可以绕过国家层面存在的安全机制，”报告补充说。
报告指出，民主党和共和党领导人之间都建立了关系，包括加州州长加文·纽森，他去年访问了中国，并会见了中国国家主席习近平。据报道，他们讨论了从经济发展到文化交流项目等问题。同样，在2018年，当与中国的贸易战开始时，阿肯色州共和党州长阿萨·哈钦森在美国州长协会主办的一次活动中说，与中国的次国家合作“非常重要”，中国通用商会基金会也出席了该活动，该基金会致力于促进美中商业合作。“显然，我们的联邦政府管理着我们的外交政策和贸易政策。但是，我们在州一级建立的关系越多，我们在国家一级就会越成功，”他补充说。
但是，根据FDD报告的调查结果，这种情绪是当今美国面临的核心问题，也是美国无法有效保护自己免受中国在贸易和投资、技术、教育系统、媒体和研究企业等领域的干预的原因。“美国对中国的政策反应缺乏协调。防御中国次国家影响力需要采取更综合的方法，以解决中国通过美国州、地方和商业途径培养影响力所带来的复杂集体行动问题，”作者写道。
FDD专家报告说，中国将州和地方行为者视为“影响努力的有价值且成熟的目标”，这些努力不仅在确保投资协议和文化项目方面有效，而且在影响国家叙事方面也有效。“中国共产党采取了一种深思熟虑的方法，寻找美国防御体系中的缝隙，并努力建立一个统一战线，将中共的影响力扩展到中国境外，”FDD高级研究员兼报告合著者内森·皮卡西克告诉福克斯新闻数字频道。“州、地方和商业途径为北京提供了操纵的机会——通过这些途径，它可以规避日益鹰派的华盛顿施加的障碍。”
“为了使美国能够有效和高效地应对中共在全球各个竞争领域的定位所构成的威胁，无论是以资本、技术还是军事力量来衡量，我们都必须首先解决中共在美国的存在，”他补充说。
福克斯新闻数字频道联系了加文·纽森州长和前州长哈钦森，请他们发表评论。
分析大模型：gemma2
得分：-55
原因：
文章主要关注中国如何通过地方关系来规避美国联邦政府的政策，并强调了中国共产党的影响力渗透，使用了“规避”、“干预”、“操纵”等负面词汇，整体基调偏负面。
原文地址：China skirts US efforts to stiff-arm CCP interference by bolstering state, local relations
新闻日期：2024-12-19
