英国首相斯塔默在盟友疏远中国之际深化对华关系。
英国首相斯塔默寻求与中国建立更紧密的关系,这引起了即将上任的美国政府、欧洲外交官甚至一些英国高级官员的私下质疑。这种示好行为有可能使斯塔默在其盟友中陷入孤立。上个月,他成为七年来首位与中国国家主席会晤的英国首相。下个月,财政大臣将访问北京会见高级官员,优先事项包括深化上海与伦敦金融城之间的金融联系。
新工党政府正试图修复一段从2015年时任保守党首相领导下的“黄金时代”到彻底黯淡的关系。在北京镇压香港的民主活动人士、支持俄罗斯入侵乌克兰以及在英国发生一系列网络攻击和间谍活动后,两国关系几乎冻结。斯塔默渴望利用世界第二大经济体来帮助后脱欧时代的英国实现更绿色、更高效的发展。但他正逆着布鲁塞尔和华盛顿的政治潮流而行,英国的盟友们越来越认为,与中国的关系带来的威胁多于机遇。
上周,这些风险再次浮出水面,有报道称,一位中国商业顾问因安全问题被禁止进入英国。斯塔默回应说,虽然国家安全是他的首要任务,但政府的对华政策将基于“三个C”:合作(Cooperate)、挑战(Challenge)和竞争(Compete)。
唐宁街发出的早期信号表明,它热衷于强调第一个“C”,即合作。即使在中国在民主治理的台湾周边发动大规模军事演习后,外交大臣仍于10月访问了北京。在与习近平会晤几小时后,斯塔默错过了谴责香港民主倡导者被判刑的机会。据知情人士透露,这让一些西方官员,特别是特朗普的团队,以及一些欧洲国家,对斯塔默的对华立场提出了质疑。
伦敦中国战略风险研究所高级政策主管山姆·古德曼表示:“本届政府似乎在从中国电动汽车关税、对来自新疆的商品进行强迫劳动筛查,到采用外国代理人登记制度等一系列问题上,将其对华战略与欧洲和美国置于不同步的境地。”
财政大臣里夫斯计划在1月11日访问北京期间,寻求以金融服务和清洁能源为中心的更紧密合作。在卡梅伦与习近平举杯畅饮之后,伦敦金融城的企业,尤其是汇丰银行和渣打银行,一直呼吁改善关系,此前双方经历了一轮又一轮的制裁与反制裁。
时机颇为尴尬,因为这距离特朗普就职典礼仅剩九天。一些知情人士说,当选总统团队的成员已向斯塔默政府表达了担忧,认为英国不应让中国将其视为西方决心中的一个弱点。一位人士表示,美国人认为英国不顾一切地加强与中国的关系,与其声称是美国头号盟友的说法不符。
这种分歧的迹象在10月份,即特朗普选举之前就已经出现。佛罗里达州参议员,后来被提名为特朗普的国务卿人选,表示斯塔默将查戈斯群岛的控制权交给毛里求斯的协议,对美国的一个重要军事基地构成了“严重风险”,并将帮助北京。虽然斯塔默已任命其亲密盟友为美国大使,以深化与特朗普的关系,但这位即将上任的特使长期以来倡导与中国建立更紧密的关系,这可能不会让他受到新一届美国政府的欢迎。
一些欧盟高级官员也对英国在北京采取更强硬的政策之际向北京伸出橄榄枝的时机表示质疑,特别是考虑到中国对俄罗斯的支持。一位欧盟外交官质疑,在加强对涉嫌向克里姆林宫在乌克兰的战争提供武器的中国公司的制裁几周后,英国如何寻求更紧密的经济联系。一些欧洲国家也私下指出,英国在对中国电动汽车征收关税问题上,与欧盟和美国背道而驰。
此外,还存在疏远其他盟友的风险。伦敦国王学院东亚战争与战略教授阿莱西奥·帕塔拉诺认为,斯塔默似乎在定义如何与中国打交道方面投入了更多精力,而不是加强与日本和澳大利亚的印太联盟。“这定义了一些盟友正在产生的不确定感,”他说。
斯塔默的一位盟友反驳了可能惹恼盟友的说法,他指出,澳大利亚总理今年也监督了与北京关系的缓和,尽管与此同时,美国总统也在寻求稳定与中国的关系。
首相在国内也面临批评。据说,内政部不同意他预期做出的不将中国列入英国外国影响力登记计划所谓“加强层级”的决定,这将对与北京的商业活动施加更严格的限制。
一些英国高级官员对斯塔默的做法持谨慎态度,他们指出,间谍活动和网络安全风险持续存在,中国支持俄罗斯在乌克兰的战争的活动也在升级。他们说,这些挑战比以往任何时候都更加严峻。
一位前首相的盟友表示,作为财政大臣和后来的首相,他拒绝了财政部官员提出的与中国建立更紧密的经济和金融关系的建议。相比之下,斯塔默和里夫斯似乎已经接受了这些建议,这助长了一种说法,即首相允许财政部主导政策。
一位政府高级官员将斯塔默的对华政策描述为一次盲目尝试。他们承认,英国是否会从这种关系缓和中获得任何切实的经济利益远不确定,但认为为了追求急需的增长,值得一试。
前财政部和外交部顾问西蒙·芬克尔斯坦表示:“英国政府的政策似乎是同时深化与美国、欧盟和中国的贸易关系。不幸的是,这一策略似乎忘记了唐纳德·特朗普下个月将成为总统。”根据他与第一届特朗普政府合作的经验,芬克尔斯坦预测,总统将“试图强迫做出‘非此即彼’的选择”。迟早,斯塔默将不得不选择一方。
分析大模型:gemma2
得分:-40
原因:
文章多次提及英国与中国深化关系可能带来的风险,包括疏远盟友、安全威胁、以及可能与西方国家政策相悖。同时,也暗示了英国政府对华政策可能存在盲目性,以及可能面临来自美国新政府的压力。
原文地址:Starmer Is Deepening China Ties While the UK’s Allies Turn Away
新闻日期:2024-12-21