本月，中国在台湾周边水域举行的军事演习是近三十年来规模最大的一次，这突显了美中关系全面破裂的风险日益增长。全面入侵台湾是其中一种可能性；去年，美国中央情报局局长威廉·伯恩斯指出，中国国家主席习近平已指示其军队为2027年前的入侵做好准备。
但这并非习近平的唯一选择。他可以利用其规模庞大的海警和军队实施“隔离”，只允许商船和商业航空公司按照中国的条件进出台湾。这一策略将效仿北京在南海的行动，其海警正试图控制属于美国条约盟友菲律宾一部分的水域和环礁。
如果中国迫使在台湾问题上发生对抗，而北京声称台湾是其领土，美国将需要果断回应：其影响是巨大的，可能包括比新冠疫情造成的冲击更严重的全球经济危机。
目前，美国尚未做好准备。正如众议院一个小组去年的报告所总结的那样：“美国缺乏应对与中国冲突的经济和金融影响的应急计划。”
解决这种准备不足的问题必须是两党优先事项。即将上任的政府必须与国会和盟国政府合作，制定一项连贯的计划，明确概述在危机期间和之后以美国经济领导为基础的全球经济愿景。
最明显的经济影响与半导体有关。台湾积体电路制造股份有限公司（台积电）生产全球约90%的最先进计算机芯片。其中一些芯片现在在亚利桑那州生产，但台积电最尖端的芯片仍然在台湾生产。从汽车到医疗设备等行业都依赖这些芯片；如果台湾的芯片生产瘫痪，全球经济可能会陷入深度衰退。如果台积电的工厂落入中国手中——中国也依赖台积电的芯片——北京可能会获得竞争优势，包括在人工智能技术的发展方面，并使美国和欧洲的制造商陷入困境。
但是，入侵或隔离台湾的经济影响远不止于半导体生产。两项承诺构成了印太地区经济秩序的基础：第一项是美国在1979年《台湾关系法》中发出的警告，即任何威胁台湾政治或经济自主权的暴力行动都将是美国“严重关切”的问题。第二项是中国在1982年承诺通过和平手段实现与台湾的统一，习近平本人也将其描述为美中关系政治基础的一部分。
如果美国未能对入侵或隔离做出回应，包括日本、韩国、澳大利亚和菲律宾在内的盟友将反过来更容易受到经济胁迫。美国与其最亲密盟友的关系将受到质疑。
因此，美国需要针对任何台湾危机制定经济应急计划。
美国对伊朗和俄罗斯采取的经济制裁似乎表面上具有吸引力，但由于中国在全球供应链中处于中心地位，类似的扰乱其贸易能力的努力将是自我毁灭的。
事实上，对中国实施全面制裁将破坏美国独有能力保护的国际经济体系。考虑到遵守制裁对其自身经济造成的巨大成本，盟友和中立国家可能都不愿配合美国主导的制裁制度。许多美国人会发现消费品价格可能上涨是不可接受的。
我们的领导人必须面对现实：中国不能被边缘化或被逐出全球经济。相反，美国需要一个积极的愿景，说明它将如何在台湾危机中做出回应以捍卫全球经济。这样的计划将包括三个关键要素。
在任何台湾危机期间和之后，市场将处于恐慌状态。美联储需要与其他国家的中央银行协调，以提供流动性，防止全球金融崩溃。为了维持国际贸易体系中的商业信心，美国及其盟友应建立并资助一个经济安全合作委员会，该委员会向除流氓国家以外的所有国家开放。该委员会将把对成员国的财政支持与以美国国家安全利益为基础的贸易政策执行框架相结合。
华盛顿还必须与盟友合作，紧急将美国和其他国家严重依赖的来自中国的关键产品（包括活性药物成分和无人机）转移回国内。（9月，众议院通过了《生物安全法》，这是一项旨在在生物技术领域与中国进行战略脱钩的立法，但在参议院陷入停滞。）
为了减少对来自中国的非关键消费品的依赖——想想烤面包机和玩具——美国应该采取循序渐进的方式。对中国进口商品实行可预测的、逐步增加的关税制度，可以引导制造商、进口商和零售商将生产移出中国，而不会像唐纳德·特朗普提出的威胁立即提高关税以换取让步的做法那样，造成突然的通胀压力。华盛顿不应该试图指导非关键商品的生产。相反，它应该努力创造一个公平的竞争环境，允许各国竞争以吸引从中国转移出来的生产。
将这一愿景付诸实施并非易事。中国很可能会进行报复，包括惩罚在华外国公司。尽管如此，建立一个包容的经济安全框架将是对抗贸易和金融市场中断威胁的最佳防御。为了维持国际团结，美国领导的联盟将需要援助所有成为中国经济胁迫目标的国家。
为这种支出获得政治支持并非易事。一个合理的第一步将是就台湾对抗的经济影响举行国会听证会，最终目标是起草一项可以在危机来临时立即启动的立法。
无论答案如何，华盛顿都需要在事情发生之前解决这些问题。请记住：如果中国入侵或隔离台湾，它不仅仅是针对一个岛屿国家。它将寻求强行重塑印太地区秩序，并破坏以规则为基础的全球经济。如果没有计划，台湾危机可能会破坏美国繁荣和安全的基础。
分析大模型：gemma2
得分：-70
原因：
文章主要关注中国可能对台湾采取的行动所带来的负面经济影响，并暗示中国可能对全球经济秩序构成威胁。作者多次强调美国需要制定应对中国潜在行动的计划，并暗示中国可能采取不和平的手段，这反映出作者对中国行为的担忧和负面看法。
原文地址：Opinion | A China-Taiwan War Would Start an Economic Crisis. America Isn’t Ready.
新闻日期：2024-12-31
