巴拿马运河面临严峻挑战，并非来自中国或特朗普。
2023年，在前往巴拿马的考察之旅中，我预订了一日游的巴拿马运河行程。我原本期望听到关于运河史诗般的建设、在世界贸易中的重要性以及成功扩建以适应更大现代船舶的常见故事。然而，我没有预料到的是，依赖运河为生的人们普遍感到担忧，甚至恐慌。
当时是七月，正值巴拿马的雨季。然而，降雨稀少，运河水位已降至令人担忧的低点。我们的导游解释说，如果没有雨水带来的淡水，运河上的船闸就无法运行。
在当选总统唐纳德·特朗普最近表示中国正在威胁美国在运河的利益，并以暗示美国可以重新控制该通道来发出一些威胁言论后，我想起了那次访问。该通道恰好在周二归还给巴拿马25周年。移交条约是吉米·卡特总统的标志性成就，卡特总统于周日去世；特朗普先生的评论与长期以来对这一举动是战略错误的批评相符。
但特朗普先生误解了美国通过巴拿马的商业运输的真正威胁。如果目标是确保长期内以可负担的价格进入该过境点，那么美国决策者应该担心的是气候变化，而不是中国的影响。
原因如下。一艘船通过运河的船闸大约会消耗5000万加仑的水，主要是从加通湖收集的淡水。尽管运河目前以满负荷运转，但气候干燥和对饮用水需求的增加近年来减少了可用水量。这迫使国营的巴拿马运河管理局有时不得不限制每天通过运河的次数，一度减少了多达40%。
由于降雨减少，水库蓄水速度减慢，这意味着可用于操作船闸的水减少，从而导致可以通过的船只减少。因此，2023-24年的干旱是历史上最严重的干旱之一，减缓了运输速度，推高了运输价格，导致了长时间的延误、更昂贵的消费品以及航运路线更大的不稳定。这些可能就是特朗普先生所说的“敲竹杠”式的上涨。
有限的通行次数导致了通行权的拍卖，这进一步抬高了通过运河运输货物的成本。（运河管理局在2023年干旱开始前提高了通行费。）短期内，通行次数的减少导致货物到达目的地的时间延长，并且到达时的成本更高。中期而言，各公司已开始寻求替代路线和不同的货物运输方式。一些项目，如跨越南部墨西哥的铁路走廊，已经出现直接与巴拿马运河竞争。长期而言，随着贸易量和船舶尺寸的增加，而可用水量减少，运河很可能会失去市场份额，在实用性和战略重要性方面均会下降。
2023-24年的干旱部分是由于强烈的厄尔尼诺现象造成的，太平洋海面温度的升高改变了全球的天气模式。科学家普遍认为，气候变化正在使厄尔尼诺现象更加频繁和严重。较高的温度也增加了水库的水蒸发量，进一步减少了供水量。
特朗普先生关于中国影响力的暗示、他对降低通行费的要求以及他关于将运河归还美国控制的言论，当然没有为他在巴拿马赢得赞赏，尤其是在那些更关心解决运河挑战的公民领袖中。
最近几天，巴拿马总统何塞·劳尔·穆利诺多次驳斥了关于中国影响力的指责。他上周在新闻发布会上宣布，“巴拿马运河是巴拿马的，属于巴拿马人”，并表示巴拿马对该水道的控制使该国付出了“鲜血、汗水和泪水”。特朗普先生没有任何法律机制可以要求其归还。
巴拿马人对他们在过去25年里对运河的管理感到自豪；特朗普先生暗示美国仍然拥有任何对其所有权的主张，这可能会疏远一个尽管美国长期以来对巴拿马人民表现出傲慢态度，但仍然对美国友好的国家。
自19世纪以来，巴拿马一直是全球的十字路口。西班牙人在16世纪首次构想了横跨地峡的海上航线；在1840年代和1850年代的加州淘金热期间，连接海洋的陆路路线开始兴起。在整个19世纪，美国与包括英国和法国在内的其他帝国主义强国争夺在中美洲的土地和影响力。在1898年美西战争之后，控制巴拿马是美国崛起为半球霸权和海外帝国的一个关键特征。
巴拿马人从这种竞争中受益，但他们也同样是受害者：巴拿马于1903年独立，但主权是以将运河区割让给美国为代价的。在运河建设之前和之后，美国的军事干预始终是一个威胁。自1840年代以来，美国经常进行干预以保护其在巴拿马的商业利益。从1856年到1903年，美军在巴拿马部署了13次。最严重的是，1989年的入侵导致数百名巴拿马平民丧生；非官方估计人数为数千人。
美国与巴拿马的关系既不简单也不直接。美国建造了运河，如果没有美国军队的支持，巴拿马可能无法从哥伦比亚分离出来并建立自己成为一个独立的国家。美国既是占领者，也是主要的贸易伙伴、盟友和文化影响的来源。
许多美国人有巴拿马血统，并且越来越多的美国人居住在巴拿马。现在，来自海地和委内瑞拉等地的移民正在穿越哥伦比亚和巴拿马之间的达连隘口前往美国，这引发了新的人道主义紧急情况，并给巴拿马和美国都带来了新的挑战。这些是命运紧密相连的国家。
从巴拿马到格陵兰，特朗普先生的扩张主义野心指向了一个更大的真相：在一个日益依赖跨越全球的延伸供应链的世界中，掌握物流转化为经济安全。特朗普先生想象，占领巴拿马（就像西奥多·罗斯福所做的那样）可能会确保美国进入运河，而购买格陵兰岛（正如他也暗示的那样）将保证美国在未来北极冰融化后西北航道的入口处的存在。在特朗普先生的国际竞争观中，似乎海上航线是要被夺取、控制和垄断的，而不是在所有国家平等进入的情况下共享，就像巴拿马运河一样。
通过运河的通行成本正在上升。但决定这些成本的既不是所谓的巴拿马贪婪，也不是中国的影响。真相更加直接，但也更令人畏惧：如果我们想确保公平、平等和可持续地进入运河，我们将不得不战胜气候变化，而不是中国。
分析大模型：gemma2
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原因：
文章主要关注巴拿马运河的危机，以及美国政治人物的言论，与中国无关，因此没有积极的情绪表达。
原文地址：Opinion | The Panama Canal Has a Big Problem, but It’s Not China or Trump
新闻日期：2025-01-01
