英国财政大臣蕾切尔·里夫斯本周末将前往北京,旨在深化与中国的经济联系。她将成为七年来访问中国的最高级别英国官员。此行正值英国市场动荡,威胁到她在国内刺激经济增长的计划。里夫斯计划在北京会见中国对等官员,重启自疫情前中断的两国高层对话,探讨包括金融服务在内的潜在合作领域。

为体现这一优先事项,英国央行行长安德鲁·贝利、英国金融行为监管局首席执行官以及汇丰控股和渣打银行等主要银行的高层人士将陪同访问。英国首相正寻求修复与世界第二大经济体的关系。此前,由于疫情、中国在香港镇压民主活动人士以及一系列英国官员指责中国发动的网络攻击和间谍活动,英国与中国的关系在保守党政府执政期间一直紧张。

英国首相希望通过鼓励外国投资和促进贸易来推动国内经济增长,他将与中国的关系定义为基于“三个C”:合作(Cooperate)、挑战(Challenge)和竞争(Compete)。英国官员正在制定与中国建立更紧密联系的计划,包括就资本市场进行双边对话以及在金融监管方面进行合作。

“工党执政后,他们更加务实,”北京全球化智库研究小组创始人表示,他认为英中关系将会改善。“他们正在寻求更多的经济利益。”英国下议院最大的两个反对党——保守党和自由民主党——都呼吁里夫斯取消访问,以便专注于英国市场动荡。抛售导致英镑跌至一年多来的最低点,长期国债收益率攀升至1998年以来的最高水平。借贷成本的上升可能会迫使里夫斯采取进一步的增税或削减支出的措施,以满足她自己设定的财政规则。

这种市场背景和英国脆弱的公共财政状况,更强化了里夫斯和斯塔默兑现其刺激英国经济增长承诺的必要性。在10月份的预算中,财政大臣为自己预留了99亿英镑(122亿美元)的余地,以满足其关键的财政规则,即日常政府支出必须由税收收入覆盖。经济学家预测,在最近借贷成本上升的情况下,这一余地几乎已经消失殆尽。

与中国建立更紧密的经济关系也给斯塔默带来了政治风险,因为他同时也在试图争取美国当选总统的即将上任的政府的支持。美国当选总统的政府已誓言要对中国进口商品征收高达60%的关税,这是其对华强硬立场的一部分。此外,最近一起涉及一位与英国国王查尔斯三世的弟弟安德鲁王子关系密切的中国商人的事件,凸显了中国国家支持的行动者对英国构成的威胁。

对中国而言,与里夫斯的会晤正值其努力改善与美国伙伴关系之际,为特朗普重返白宫做准备。中国国家主席习近平的政府近几个月来向日本、印度和澳大利亚发出了外交姿态,以稳定关系,因为北京正准备应对可能与美国的关税战,这可能导致它在其他市场寻求庇护。

里夫斯是自2018年前首相以来访问中国的最高级别英国部长。英中之间的正式经济对话是自2019年以来的首次,当时时任财政大臣在伦敦会见了中国前副总理胡春华。自那以后,由于疫情、香港问题以及保守党对中国采取更强硬的立场,双方没有举行过此类会谈。斯塔默去年在巴西举行的二十国集团峰会上会见了中国国家主席,外交大臣在10月份访问了北京。据知情人士透露,外交部鼓励里夫斯每年与中国对等官员会面两次,以加强联系,类似于美国财政部长与北京政府会面的频率。

英国的做法与美国和欧盟不同,后者都在对中国实施贸易限制,原因是它们抱怨中国在不公平的国家补贴下大量出口,涌入它们的市场。到目前为止,斯塔默的部长们一直避免公开指责中国所谓的产能过剩问题。“在对待中国的问题上,进步的现实主义意味着一致性,而不是摇摆不定,”拉米周四在伦敦的演讲中表示。这意味着“务实的接触,在贸易、气候、全球健康或人工智能监管等领域与中国合作,但在存在明显威胁时,也要进行非常强有力的对话和挑战:制裁向普京战争提供技术的中国公司,努力释放黎智英,呼吁结束新疆的人权侵犯,结束对英国的网络攻击,结束对我们议员的制裁。”

中国之行前,里夫斯最近参加了在布鲁塞尔举行的欧盟财长会议,这是英国脱欧以来英国财政大臣首次参加欧盟财长会议,这是斯塔默政府寻求与关键经济伙伴重置关系的又一例证。访问中国后,预计里夫斯将在未来几周内发表讲话,阐述她的增长愿景,并寻求让债券市场对她的财政计划放心。


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文章主要强调了英国和中国之间加强经济合作的意愿,包括高层会晤和金融领域的合作,整体上表达了积极的合作态度,但同时也提到了两国之间存在的分歧和挑战,所以不是完全正面。

原文地址:UK's Rachel Reeves to Travel to China in Bid to Deepen Economic Ties
新闻日期:2025-01-09

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