美国长期以来存在一个根本性的身份认同神话，即美国是一个欢迎世界各地“渴望自由呼吸的受压迫群众”的移民国家，但唐纳德·特朗普对此提出了明确挑战。
特朗普的口号“让美国再次伟大”并非拥抱由移民塑造的美国，而是被理解为呼吁回到一个想象中的过去，那时本土白人公民在没有外国出生人口的情况下安全生活并繁荣发展。在他的第二次就职演说中，他誓言要恢复美国的安全，他的政府将清除“来自世界各地非法进入我们国家的危险罪犯，其中许多人来自监狱和精神病院”。他的愿景包括封锁边境，承诺结束出生公民权，并大规模驱逐移民。
无论是特朗普排斥移民的历史愿景，还是对美国欢迎移民的浪漫化想法，都不能反映这个国家的现实。尽管存在系统性种族主义和限制性政策，美国仍然是一个移民一次又一次到来的国家。然而，侵蚀移民和美国公民权利和安全的，并非移民在美国的存在，而是针对他们采取的排斥性措施。
在1870年代之前，没有联邦法律限制移民。但在此期间，加利福尼亚州的失业率上升，导致白人工人指责中国移民抢走工作，压低工资，并将妇女带到美国卖淫。1875年，国会通过了《佩奇法案》以限制中国移民，并在1882年进一步通过了《排华法案》，禁止大多数中国移民。这些法律，以及导致其通过的种族主义情绪，有效地使针对华人社区的私刑暴力合法化，包括1885年怀俄明州的石泉大屠杀，当时白人矿工杀死了28名中国工人，另有15人受伤，并摧毁了当地的唐人街。
《排华法案》威胁了美国宪法第十四修正案所定义的公民权的基础，该修正案规定“所有在美国出生或入籍的人”都是公民。黄锦亚于1873年在旧金山出生，父母是中国人。1894年去中国旅行后，边境官员禁止他进入美国，坚称他不是公民。此案上诉至最高法院，最高法院在“美国诉黄锦亚案”中裁定，宪法赋予所有在美国领土出生的人出生公民权，无论其父母的籍贯如何。
公民身份不是有条件的。毕竟，如果可以根据种族、血统或政治意愿来挑战公民身份，那么任何人的地位都不是真正安全的。但这正是特朗普承诺结束出生公民权的做法。
禁止中国移民为进一步的限制奠定了基础。19世纪末，越来越多的东欧和南欧人开始抵达美国。美国决策者担心这些被认为在种族上低劣的新移民会玷污美国的种族血统。为了解决这些担忧，国会通过了1924年的《移民法案》，该法案引入了国籍配额，优先考虑北欧和西欧人，几乎完全禁止亚洲人入境。
大萧条导致了进一步的反移民措施。墨西哥移民成为国家经济困境的替罪羊。在整个西南部和中西部地区，官员不加区分地逮捕墨西哥裔人，包括合法居民和美国公民，并强迫他们登上开往墨西哥的卡车、公共汽车或火车。多达200万人被驱逐出境；据信，其中约有60%是公民。
当希特勒的军队横扫东欧和西欧时，美国的大门仍然基本上是关闭的。逃离迫害的犹太人陷入困境：一个限制性的配额制度，严重限制了来自受影响最严重国家的移民；一个孤立主义的氛围，没有提供援助难民的政治意愿；以及国会和国务院根深蒂固的反犹太主义。
事实上，“移民国家”这个短语直到1960年代才得到广泛认可，当时约翰·肯尼迪以这个为题的书认为美国受益于其多元化的起源。1965年的《移民和国籍法》结束了国籍配额制度，但也引入了其他限制性措施，例如首次为西半球国家设置配额。该法律限制了墨西哥人合法移民的可能性，即使对他们劳动力的需求持续存在，最终导致了非法移民的增加。
1986年的《移民改革和控制法案》也产生了类似的双重影响。它使大约300万无证移民的身份合法化，使他们免受驱逐出境的保护，允许他们合法工作，并为他们提供获得公民身份的途径。合法化深刻地改变了移民及其家庭的生活，其中许多家庭已经包括美国公民。没有身份意味着生活在持续的恐惧中，无法在不冒被驱逐出境的风险的情况下访问国外的家人或要求更高的工资。
然而，这项立法也提供了更多资源来扩大边境巡逻队，移民继续在没有证件的情况下进入美国。为了逃避加强的边境管制，许多人采取了越来越危险的路线，例如穿越亚利桑那沙漠，那里的脱水、响尾蛇和极端温度经常夺走生命。到2000年代初，边境死亡人数有时每天超过一人。
边境巡逻队的扩张也侵犯了美国公民的权利。在边境100英里范围内，官员经常进行无证搜查，通常通过针对被认为是外国人的个人进行种族歧视。这些行动违反了第四修正案对不合理搜查和扣押的保护。
像新政府承诺的那样的驱逐出境，也延续了家庭分离的做法，经常伤害父母是无证的美国公民子女。被驱逐出境的父母，其子女是美国公民，有时会选择将他们留在美国与家人或朋友在一起。其他人则带着孩子一起走，尽管许多人从未在国外生活过，也不知道英语以外的任何语言。这两种可能性都剥夺了公民的权利、安全和稳定。
特朗普承诺的反移民措施是对以往排斥政策的升级。他誓言要向南部边境派遣军队，阻止所有未经授权的入境，结束所谓的“抓放”做法（即被逮捕的移民在案件待决期间被国土安全部释放），并恢复强迫寻求庇护者从墨西哥申请并在墨西哥等待的政策。他已承诺将进行“美国历史上最大规模的驱逐行动”。
这些政策有历史先例，但我们也看到了另一种选择。美国已经多次改革其移民法——推翻排华法案，解散其种族主义配额制度，并在1980年代的改革中为数百万人提供合法身份。美国与其加倍驱逐出境，不如增加可以合法入境的人数，赦免无证居民，并解决原籍国移民的根本原因。一个移民国家的承诺或许仍有可能实现。一个欢迎移民的美国将使这个国家更安全、更强大、更公正——保护每个人的权利，并将包容变成所有人安全的源泉。
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原因：
文章主要讨论美国移民政策，没有表达对中国的正面情绪。
原文地址：Opinion | America Is a Nation of Immigrants That Has Not Lived Up to Its Promise
新闻日期：2025-01-22
