特朗普上任首周政策大转弯：移民、多元化议题等领域均有变动
特朗普总统在发布一系列行政命令和总统公告后，其直白的信息可归结为：相信我所言。
在第一任期结束后流亡政治舞台的四年里，特朗普先生誓言，若再次当选，将彻底重塑美国的生活、文化和政治。他上任的第一周已经表明，他将力求实现这一目标，并且迅速行动，以兑现助他重返权力的承诺。
并非他所有的指令最终都会成功。但美国已经与一周前截然不同。
多项应对气候变化的措施已被撤销，更多土地被开放用于石油钻探。政府现在只承认男性和女性两种“不可改变”的性别。移民（现在被称为“外星人”）在边境被拒之门外，移民官员被允许在医院、学校和教堂搜寻需要驱逐出境的人。
大规模关税尚未实施，但世界各国都在为特朗普所说的将于2月1日实施的关税做好准备。联邦政府的多元化努力已被瓦解，员工变成了告密者。联邦资金将再次被禁止用于支付海外堕胎费用。迪纳利山将再次被称为麦金利山，墨西哥湾现在是美国湾（至少根据美国政府的说法）。
政府各部门的职业官员被解雇，这是特朗普承诺清除他认为不忠于“深层政府”成员的一部分。被特朗普视为政治敌人的人员的安全许可和保护被剥夺。TikTok 暂时免于强制关闭，尽管特朗普撤销了其前任为建立人工智能发展护栏所做的努力。
新法规和新的联邦招聘目前被冻结。超过1500名因参与2021年1月6日美国国会大厦冲击事件而被定罪的人，包括袭击警察的人，已获得赦免或减刑。
以下是特朗普做出的一些最大政策调整。
在特朗普及其新政府上任的头几天，没有哪个问题比移民问题受到更多关注。这个问题长期以来一直是总统政治身份的核心，他在2024年的竞选活动中承诺将进行深远的政策变革。
特朗普发布了十几项与移民相关的命令，其中包括基于美国正遭受从墨西哥边境涌入的危险移民入侵这一前提的政策改革。许多最激进的变革，包括拒绝寻求庇护者入境的新权力，都是针对“参与入侵的外星人”的。
特朗普迅速取消了阻止移民和海关执法官员突击搜查教堂、学校和医院的政策。
他阻止了数千名已被批准来美国的难民入境。他开始驱逐约瑟夫·R·拜登总统允许临时但合法入境的一百万人的程序。他还兑现了他长期以来试图缩减出生公民权的承诺，但这一命令很快被一位联邦法官阻止，称其明显违宪。
总统还指示联邦执法官员调查并可能起诉那些干扰政府驱逐非法入境者的城市和州的当地官员。他指示各机构扣留那些拒绝与联邦移民官员合作的所谓“庇护城市”的资金。
——哈米德·阿莱齐兹
特朗普发布了六项与能源相关的行政命令，旨在扩大化石燃料的使用，限制可再生能源，并放弃联邦政府应对气候变化的努力。
他将美国撤出《巴黎气候协定》。他关闭了多项为应对全球变暖风险做准备的努力。他启动了在阿拉斯加扩大石油钻探区域的计划。他下令冻结全国风力发电场的联邦许可。
特朗普许多“释放”美国能源的承诺（他将其定义为除风能和太阳能以外的一切）都需要时间才能产生影响。他命令各机构简化天然气管道和采矿的许可程序，并废除促进电动汽车的规定。但是，重新制定联邦法规需要法律规定的程序，可能需要数年时间，并且必须通过法院的审查。
其他行动可能最终在很大程度上具有象征意义。特朗普宣布进入“能源紧急状态”，并声称他有权迅速建造发电厂，但法律专家表示，政府的紧急权力通常相当有限。
特朗普能在多大程度上重塑国家的能源格局仍有待观察。许多石油和天然气公司并不打算大幅增加产量，因为这样做可能会降低价格并挤压利润，而目前的产量已经处于创纪录水平。但风能行业是特朗普经常攻击的目标，正在为反弹做好准备，一些公司已经推迟或取消了新的投资。
——布拉德·普卢默
特朗普此前在社交媒体上写道，他将在上任第一天对来自加拿大和墨西哥的产品征收25%的关税，对来自中国的产品征收额外的10%的关税，指责这些国家在阻止毒品和移民流入美国方面做得不够。相反，他发布了一项行政命令，要求各机构在4月1日前提交一份关于广泛贸易问题的报告。
一些商业团体表示宽慰，但这种情绪是短暂的。周一晚上，特朗普告诉记者，他计划从2月1日起对来自加拿大和墨西哥的产品征收25%的关税，周二晚上，他说他还将在同一日期对中国产品征收额外的10%的关税。
这些关税是否真的生效仍有待观察。但即使它们没有生效，特朗普在未来几个月内仍有很多机会兑现其竞选承诺，对外国产品征收全面关税，包括对中国征收高额关税以及对大多数进口商品征收普遍关税，这可能有助于筹集资金以抵消减税。
——安娜·斯旺森
特朗普发布了一项旨在保护女性免受“性别意识形态极端主义”侵害的行政命令，命令政府实际上只承认男性和女性两种“不可改变”的性别。
通过宣布一个人的性别必须是永久的性别认同，政府推翻了拜登政府为容纳双性人或变性人等群体所做的努力，并允许他们在与政府互动时自我认定为性别。它还拒绝了美国医学会等团体的主流医学理解，这些团体建议将性别和性视为一个连续的谱系。
该命令已经促成了行政上的变革。国务院从护照申请中删除了“未指定或其他性别认同”类别。更广泛地说，它指示各机构从官方文件和备忘录中删除任何关于非二元性别认同的提及。
一些机构被敦促“保护男性和女性作为生物上不同的性别”，部分是通过维持单性别空间，如监狱和女性庇护所，根据该政策，变性女性将被拒绝进入。该命令明确拒绝了拜登政府对最高法院一项保护变性工人裁决的解释，该裁决是其去年通过第九条将保护扩大到变性学生的基础。
——扎克·蒙塔古
在就职演说中宣布他将开创一个“不分肤色”和“择优录取”的社会后，特朗普命令联邦机构立即从联邦政府的政策、计划和实践中清除多元化、公平和包容的概念，并针对政府承包商的民权保护。
他撤销了拜登发布的旨在促进妇女、黑人、西班牙裔、亚裔和美洲原住民以及残疾人公平的行政命令。
特朗普随后发布了一项题为“结束激进和浪费的政府多元化、公平和包容计划和偏好”的命令，该命令停止了联邦机构旨在扭转系统性种族主义、性别歧视和其他不公正现象的所有工作。
该命令要求关闭所有政府机构中专门负责多元化、公平和包容工作的办公室，并立即解雇任何从事此类工作的员工；这些员工本周被安排行政休假，并将在下个月被解雇。
为了清除任何“伪装”的多元化、公平和包容措施，联邦雇员被告知要向一个新创建的电子邮件地址报告任何试图规避该命令的同事。根据所有机构负责人发送的电子邮件，那些知道此类活动但在10天内不报告的人将面临“不利后果”。
特朗普还撤销了林登·B·约翰逊总统在1965年签署的民权时代命令，该命令禁止政府承包中的歧视。该命令被视为联邦政府对平权行动承诺的基础。
——埃丽卡·格林
在宣誓就职后，特朗普立即撤销了2023年一项为人工智能建立护栏的行政命令。周四，特朗普发布了一项行政命令，指示其工作人员制定一项政策计划，以“维持和增强美国在全球人工智能领域的主导地位”。
总统还发布了一项行政命令，成立一个小组，该小组将提出与加密货币相关的政策建议，特朗普个人在该行业有投资。
特朗普介入了关于TikTok未来的斗争。华盛顿官员担心，这款广受欢迎的视频应用可能会构成国家安全威胁。国会去年通过了一项法律，迫使TikTok的所有者字节跳动出售该应用，否则将面临被禁止与应用商店和云提供商合作的禁令。最高法院本月维持了该法律的有效性。
该禁令于周日生效。但特朗普周一告诉司法部不要在75天内执行该法律，并指示苹果、谷歌和云计算提供商甲骨文等公司，在此期间，他们分发和维护该应用的工作“不承担任何责任”。该应用目前在美国可以使用，但仍未在苹果和谷歌的应用商店中提供。
——大卫·麦凯布
在宣誓就职数小时后，特朗普退出了世界卫生组织，这是他在第一任期最后一年，在冠状病毒大流行肆虐之际采取的行动。四年前上任的第一天，拜登阻止了退出生效。
正如他在2020年所做的那样，特朗普本周指责该机构在应对疫情方面犯了错误，并声称它要求“不公平地繁重的付款”，而中国支付的费用低于美国。
退出意味着被认为是世界领先的传染病机构的疾病控制与预防中心将无法获得世卫组织提供的全球数据。这也将剥夺世卫组织的一个重要资金来源，该资金来源用于保护其他国家的公共卫生计划，公共卫生专家表示，这种资金短缺最终可能会损害美国卫生官员在国际疫情爆发期间的疾病防治工作。
特朗普上任第一天还撤销了一项卫生命令，该命令呼吁联邦机构扩大《平价医疗法案》的医疗保险市场以及为低收入美国人提供的联邦州联合保险计划医疗补助的覆盖范围。特朗普提名的白宫预算办公室负责人拉塞尔·T·沃特本周告诉议员，他支持第一届特朗普政府鼓励各州在医疗补助中增加工作要求的策略。
特朗普的卫生部门还要求官员避免公开沟通，包括发布关于禽流感爆发的报告。卫生问题咨询小组的会议也被取消。特朗普政府官员为这一举动辩护，称这使他们能够在签署新的公共信息之前赶上该部门的活动。但暂停的范围和持续时间令职业官员和外部科学家感到不安。
——诺亚·韦兰
政府发布了一项行政命令，通过将联邦雇员置于管理政治任命人员的规则之下，从而更容易解雇他们，而政治任命人员的程序权利要弱得多。特朗普还发布了一份备忘录，声称他有权解雇政府各部门的数千名所谓的高级行政服务部门成员，政府已开始撤换其中一些人。
其他备忘录告诉各机构，要求员工“在切实可行的情况下尽快”全职返回办公室，一些联邦雇员表示，这促使他们开始在政府以外寻找新工作，并列出仍在完成新员工所需试用期的员工名单，通常为一到两年，具体取决于职位或员工类别。
该备忘录指出，雇员可以在试用期内被解雇“而无需触发上诉权”，并暗示政府将通过取消许多最近的雇用来精简公务员队伍。特朗普还启动了为期90天的招聘冻结，导致各机构取消了即将开始工作的候选人的工作机会。
美国国家财政雇员工会（在数十个机构中拥有约9万名活跃成员）周一向联邦法院提起诉讼，挑战使解雇联邦雇员更容易的行政命令。其他工会仍在消化大量命令和备忘录，以了解其确切含义。
——诺姆·谢伯
分析大模型：gemma2
得分：0
原因：
文章没有直接表达对中国的正面情绪，只是客观地报道了特朗普政府的政策变化。
原文地址：How Trump Shifted Policy in Week 1, on Immigration, DEI and More
新闻日期：2025-01-25
