美国国务卿卢比奥即将展开其首次外交出访,目的地选在中美洲和南美洲的五个国家,时间定在二月的第一个星期。据一位高级官员透露,此行卢比奥预计将与该地区领导人强调特朗普政府的移民政策重点,并计划在多个站点讨论北京在该地区日益增长的影响力。
美国国务院将卢比奥的访问定义为历史性事件,指出这是100多年来首次有美国国务卿选择拉丁美洲作为其首次正式出访的目的地。为期六天的行程将包括巴拿马、萨尔瓦多、哥斯达黎加、危地马拉和多米尼加共和国。
卢比奥在《华尔街日报》的一篇专栏文章中表示,此次访问是美国外交政策重点调整的一部分。“长期以来,由于多种原因,美国的外交政策一直侧重于其他地区,而忽视了我们自己。结果,我们让问题恶化,错失了机会,也忽略了合作伙伴,” 他说,“这种情况现在结束了。”
国务院发言人塔米·布鲁斯表示,该地区与美国的地理邻近性是选择其作为卢比奥首次出访的重要因素。“事实是,我们就生活在这里。这就是我们的身份,”她说,“这不仅仅是想要建立新的伙伴关系——当然这总是好事——而是与最亲近的人建立长久关系的意义。”卢比奥指出,这些关系对于实现特朗普政府的边境安全和驱逐计划至关重要。
“外交在此项工作中发挥着核心作用。我们需要与原籍国合作,以阻止和遏制进一步的移民流动,并接受非法滞留在美国的公民返回,” 他说。
然而,他行程中的这些国家迄今为止与本届政府的合作程度很高,而该地区其他卢比奥将跳过的国家则对合作持谨慎态度。例如,自特朗普上任以来,危地马拉已经接收了数百名乘坐军用飞机抵达该国的移民,并且该国领导人已表示愿意接受其他国籍的被驱逐者。同时,墨西哥是美国在处理非法移民问题上最重要的合作伙伴,但其态度一直较为犹豫。墨西哥总统克劳迪娅·辛鲍姆最初表示该国不会接受来自其他国家的移民,但她在1月底悄悄改变了立场,透露墨西哥已接受了4000多名被驱逐者,并表示虽然“绝大多数”是墨西哥人,但也包括其他人。此外,据两国官员透露,墨西哥迄今为止拒绝了美国允许运送被驱逐者的军用飞机在该国降落的请求。
洪都拉斯也对本届政府的议程构成挑战。根据美国移民和海关执法局2024年底的数据,洪都拉斯人在驱逐程序中的人口比例最高。但在特朗普就职前,洪都拉斯总统威胁要驱逐驻扎在该国的美国军队,以回应大规模驱逐洪都拉斯国民的行为。不过,洪都拉斯当局已表示该国立场可能正在软化。该国外交部长在X上发文称,政府正在启动一项名为“兄弟,回家吧”的支持返乡移民的计划。
特朗普政府也通过公开施压迫使一些国家屈服,并取得了一些初步成功。他对哥伦比亚发起的贸易战威胁促使该国政府允许军用驱逐飞机在其领土上降落。“这传递了一个信息,即本届政府、特朗普总统、卢比奥国务卿——他们言出必行,” 拉丁美洲特使毛里西奥·克拉弗-卡罗内说。
克拉弗-卡罗内还暗示,特朗普政府也会采取更温和的外交策略。他说,在卢比奥的访问期间,他将尝试为一项与哥斯达黎加政府合作遣返在中美洲旅行的移民的计划奠定基础。他还提到了理查德·格雷内尔周五访问委内瑞拉会见强人尼古拉斯·马杜罗一事。
“特朗普总统希望尼古拉斯·马杜罗毫无保留地接回所有被输出到美国的委内瑞拉罪犯和帮派成员,且不附加任何条件,” 他说,并补充说,特使格雷内尔还将敦促马杜罗释放该国扣押的美国人质。
除了移民问题,克拉弗-卡罗内表示,北京在中美洲日益增长的影响力也将是卢比奥此次访问的主要关注点,预计将在国务卿在巴拿马的第一站成为中心议题。特朗普对巴拿马运河的运营提出了诸多抱怨,声称美国船只被收取过高的费用,感叹美国当初放弃了对这条重要航道的控制权,并在就职演说中承诺“我们要把它拿回来”。
卢比奥在讨论巴拿马运河时采取了更为谨慎的态度,同时也强调了他所说的特朗普对这条水道的合理担忧——尤其是在位于运河两端的由北京控制的公司方面。“如果中国的政府在冲突中让他们关闭巴拿马运河,他们将不得不这样做,” 卢比奥在周四的一次采访中说,“这是一个直接的威胁。”
卢比奥继续说,这种情况不能再继续下去。“让一条我们出资建造的运河被用作对付我们的杠杆和武器,这不符合美国的国家利益。这种情况不能发生,” 他说。
但在卢比奥访问前,巴拿马总统何塞·劳尔·穆利诺表示,他无法考虑交还运河的控制权。“这是不可能的,”穆利诺在周四的新闻发布会上说,“我不能就运河进行谈判,更不能开启谈判进程。这已经确定了。运河属于巴拿马。”
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原因:
文章主要关注美国与拉丁美洲国家之间的移民问题,并提及中国在地区的影响力,但主要以美国官员的视角出发,对中国的描述带有负面色彩,认为中国控制的公司可能对巴拿马运河构成威胁,这暗示了一种潜在的对抗情绪。虽然并非完全负面,但负面情绪较明显。
原文地址:Rubio to focus on curbing immigration, countering China in Latin America
新闻日期:2025-02-01