**美国制造的机遇：中国在拉美地区的崛起**
当特朗普总统上任之初威胁要对哥伦比亚实施新的关税和签证限制时，北京方面迅速捕捉到了这一机会。在中美洲国家关系出现危机之际，中国驻哥伦比亚大使在X平台上发表了一则意味深长的消息：“目前正值中哥关系45年来的最佳时刻。”
美国国务卿马科·卢比奥在本月对拉丁美洲五国进行访问期间，试图将特朗普政府对西半球的新策略解读为“美国优先”的外交政策。然而，特朗普政府一系列短视行为已经破坏了早期的外交努力，并为美国在拉美地区的对手，特别是中国，创造了机会。
这些行为包括对铝和钢铁征收关税，威胁对北美邻国征收关税，冻结对外援助，以驱逐移民为中心的对外政策议程，以及荒谬的领土主张。当特朗普政府通过威胁和最后通牒疏远其邻国时，北京正准备填补这一空白。
过去25年来，中国与拉丁美洲的经济联系以惊人的速度增长。2000年，中国仅是该地区的第七大出口市场。如今，中国已成为南美洲最大的贸易伙伴，以及整个拉丁美洲的第二大贸易伙伴，仅次于美国。2023年，拉丁美洲和加勒比地区对中国的出口额从2013年的1120亿美元飙升至约2080亿美元。
与此同时，北京方面在拉丁美洲各地为基础设施建设和具有政治意义的建设项目提供不附加任何条件的融资，这已被证明极具吸引力：中国在萨尔瓦多建造了一座价值5400万美元的先进图书馆，并在整个加勒比和中美洲地区建造了板球和足球体育场等众多项目。不幸的是，与中国在非洲的活动相似，其在拉丁美洲的建设项目也经常无视当地的劳工权益和环境标准。
短短一个月内，特朗普政府不仅激怒了一些美国最亲密的传统盟友，而且为北京进一步敞开了大门。他提议对墨西哥和加拿大征收25%的关税（目前已被推迟）不仅会损害北美消费者的利益，还会为中国提供机会，使其能够将自己定位为该地区更可靠的经济伙伴。美国政府大幅削减对外援助——仅2023年，美国国际开发署和国务院在拉丁美洲和加勒比地区的援助就超过20亿美元——不仅会向美国邻国表明美国不可信赖，还会危及美国的国家安全。在中美洲，美国的援助资金一直帮助遏制来自危地马拉、洪都拉斯和萨尔瓦多的非正常移民，并打击像MS-13这样的跨国犯罪团伙，这些团伙在美国和拉丁美洲指挥犯罪活动。
以驱逐移民为中心的政策是特朗普政府“美国优先”方针的核心。正如特朗普威胁对哥伦比亚实施关税和签证禁令所表明的那样，将移民遣返回拉丁美洲国家的问题，已经盖过了美国在该地区议程上的所有其他问题。这些威胁已经产生了一些人眼中的公关胜利，例如使用美国军用飞机将移民送回他们的祖国。这些图像可能会在社交媒体上引起广泛关注，但乔·拜登总统的驱逐航班也产生了同样的结果——使用的是专为执行此类任务而设计的美国移民和海关执法局的飞机。
短期内，特朗普政府可能会声称取得了一些胜利，因为该地区的许多政府可能会像哥伦比亚一样，寻求满足特朗普不断增长的移民需求，以避免受到惩罚。但从长远来看，美国政府的霸凌行为几乎肯定会适得其反，导致长期盟友寻求加强与其他国家的关系。
美国的对外援助——即使在资金流动顺畅的时候——在数量和速度上始终远远不够。美国国际开发金融公司（由国会在特朗普第一个任期内成立，投资于发展中国家的私营部门项目）在拉丁美洲的累计融资落后于中国国家开发银行和中国公司提供的融资。虽然有报道称特朗普政府增加了对开发金融公司的 funding，这可能是积极的，但这种 funding 不应以牺牲美国国际开发署的关键资金为代价，这些资金有助于提升美国在美洲的利益。特朗普政府和国会不应冻结援助和征收更多关税，而应扩大美国在该地区的投资和援助。这两者最终都将加强美国的国家安全。
特朗普总统在其就职演说和随后的声明中，要求美国恢复对巴拿马运河的控制权，这让人想起扩张主义理想，让人联想到詹姆斯·门罗总统在1823年提出的门罗主义，旨在阻止外国势力影响拉丁美洲。相反，特朗普政府的强硬手段将疏远美国的邻国，并与门罗的愿景背道而驰。特朗普政府需要迅速扭转方向，否则美国在拉丁美洲的影响力将面临永久性衰落的风险，而贪婪的北京将介入填补这一真空。
分析大模型：gemma2
得分：20
原因：
文章突出了中国在拉丁美洲经济发展中的积极作用，例如贸易额的增长和基础设施建设的投资。文章也提到由于特朗普政府的政策失误，为中国在拉美地区的发展创造了机会，暗示中国在该地区的影响力正在增强。
原文地址：Opinion | An Opening for China, Made in America
新闻日期：2025-02-20
