**特朗普政府对华新一轮强硬政策拉开帷幕**
特朗普总统对中国的强硬措辞通常集中在关税问题上。但仔细审视他上任以来所做的决策，可以发现，总统正在考虑对北京采取范围更广的经济限制措施，这些措施可能会加速美国与一个关键贸易伙伴的分裂。
特朗普政府迄今已提议扩大对美中之间投资流动的限制。它已任命了一些官员，由于国家安全方面的考虑，他们可能会推动对中国投资和向中国销售技术的更多限制。特朗普还对中国进口商品征收了10%的关税，他称此举为“开场白”。
经过多年来两党官员逐步削减美国与中国经济关系的努力，特朗普的举动表明，他已准备好更积极地切断与中国的联系。
耶鲁大学法学院蔡中曾中国中心高级研究员萨姆·萨克斯表示，特朗普政府发布的投资备忘录读起来像是“呼吁完成全面解除与中国商业联系的未竟之业”。
萨克斯表示：“到目前为止，务实主义者在获得范围更窄的脱钩版本方面占据了上风。”
萨克斯表示，这些声明可能是特朗普与中国领导人习近平展开谈判的“讨价还价工具”。“但如果谈判破裂或行不通——这很可能——我认为这是完成脱钩工作的蓝图。”
美国将在多大程度上采取行动，主要的不确定因素似乎是特朗普本人。总统有兴趣与习近平达成协议，部分原因是中方未能履行两位领导人2020年初签署的协议条款。现任和前任顾问表示，与许多对华鹰派顾问相比，特朗普对中国投资等问题采取更为交易性的看法，这种立场可能会导致为了达成他认为对美国有利的协议而继续保持经济联系。
特朗普对其他共和党人认为涉及国家安全问题的外国在美投资表示支持，比如日本制铁公司投资美国钢铁公司的提议，或者对TikTok的拯救。在竞选期间，特朗普表示，他欢迎中国公司在美国建汽车厂，只要他们雇用当地工人。
“我会告诉他们，如果他们想在密歇根州、俄亥俄州、南卡罗来纳州建厂，他们可以——使用美国工人，他们就可以，”总统去年3月在俄亥俄州代顿市的一次集会上说。
在他的第一个任期内，在习近平帮助安排了特朗普与朝鲜领导人金正恩的会面后，特朗普放弃了一项本可能重创中国电子产品制造商中兴通讯的计划。
特朗普的顾问表示，总统可能会继续加大对北京的压力，因为他可能认为这是迫使中国官员做出让步的方式。因此，未来几个月贸易紧张局势可能会加剧。
特朗普在他的第一个任期内对中国征收关税，本月对所有中国进口商品额外征收10%的关税。他说，原因是北京在限制毒品流入美国方面做得不够。中国以对美国进口商品征收关税作为回应。它还限制了某些关键矿物的出口，并对谷歌发起了反垄断调查。
总统上任第一天签署的一份贸易备忘录指示他的顾问研究针对中国的其他重大措施，例如撤销美国在中国加入世界贸易组织之前给予中国的永久正常贸易关系。上周五，美国贸易代表办公室表示，它正在推进一项贸易案件，旨在保护美国造船业免受中国竞争。
特朗普的团队还在讨论加强美国出口管制的方法，包括通过弥补芯片和芯片制造设备法规中存在的漏洞。人事任命也表明了对中国投资和技术销售采取更严格的立场。
在负责限制对华技术销售的商务部内部，特朗普政府最近撤换了几位长期雇员，包括前出口管理助理部长马修·S·博尔曼，转而任命了新的人选。商务部助理部长提名人兰登·海德在国务院任职期间主张对中国科技公司的销售实施更严格的限制。
在投资方面，特朗普的指令是一份总统备忘录，而不是行政命令，这意味着它没有立即影响任何政策。但它以笼统的措辞告诉财政部和其他机构，要制定新的规则，阻止美国公司和投资者进行可能帮助中国军事进步的投资，并阻止与中国有关联的人“收购关键的美国企业和资产”。
该备忘录称，特朗普政府将为美国盟友的投资建立“快速通道”，美国将欢迎所有来自外国人的“被动”投资，即他们不拥有控股权或管理影响力的投资。
但它提议对某些外国对手（如中国）实施更严厉的限制，称这些国家正在系统地投资美国，以获取技术、知识产权以及在农业、矿产和航运等战略产业中的影响力。
该备忘录称，特朗普政府将扩大美国外国投资委员会（CFIUS）的权力，该机构负责审查流入的投资是否存在国家安全威胁，以包括“绿地投资”——从头开始建设的新设施。它还命令CFIUS停止使用“缓解”协议，即公司通过改变所有权或技术来试图减轻国家安全担忧并允许收购通过。
特朗普指示他的顾问考虑扩大对新兴技术的限制，以及是否对更多类型的投资（如养老基金和大学捐赠基金）实施限制。他还命令他们审查中国公司通常用来在美国证券交易所上市的特殊结构，批评人士称这种结构限制了美国投资者的所有权和保护。
批评人士说，两国之间的投资流动帮助了中国政府和军队，包括资助了违背美国国家安全的活动，并帮助美国技术流向中国。
支持保护主义措施的贸易团体“美国繁荣联盟”赞扬了这份总统备忘录。在一份声明中，它表示，来自美国投资者的资金使中国“能够资助其国家支持的种族灭绝、军事侵略、监视国家机器和其他恶意活动”。
该组织的高级顾问小罗杰·罗宾逊称其为“具有历史意义的突破”。
罗宾逊说：“希望国会也能尽一份力量，宣布华尔街一些不顾后果、站不住脚的投资行为为非法，这些行为为了我们的损失而使中国国有企业受益。”
但一些分析人士表示，经济影响可能有限，而且该命令可能会受到法律挑战。
华盛顿约翰·霍普金斯大学高级国际研究学院教授凌晨表示，自2017年以来，中国在美国的投资已经大幅下降。因此，她说，她预计不会有太大的波动，也不会对中国产生太大的影响。
她说：“我不认为整体趋势会出现任何令人惊讶的变化。”
财政部前投资安全顾问吉姆·塞克雷托表示，备忘录中的一些想法，比如对绿地项目的审查，“超越了CFIUS现有的权力，可能会在法庭上受到质疑。”
塞克雷托说：“特朗普政府明智的做法是谨慎行事，以避免可能最终损害国家安全的实施挑战。”
分析大模型：gemma2
得分：-55
原因：
文章主要描述了特朗普政府对中国采取的强硬经济措施，包括限制投资、加征关税、以及潜在的更广泛的经济限制，暗示了中美经济关系紧张和潜在的脱钩风险。虽然文章也提到了特朗普可能为了达成协议而保持经济联系的可能性，但整体基调偏向负面，强调了美国对中国经济行为的担忧和制裁。
原文地址：Trump’s New Crackdown on China Is Just Beginning
新闻日期：2025-02-26
