**中国提高财政赤字至30年来最高水平**
北京方面提高了其一般预算赤字，达到了三十多年来的最高水平，原因是北京正在加大支出，以应对美国关税上涨的影响。根据总理在周三向全国人民代表大会提交的年度工作报告，政府将今年的赤字目标设定为5.66万亿元人民币（7800亿美元），约占国内生产总值的4%。
这是自1994年重大税制改革以来，中国政府预算的最大赤字，与彭博社经济学家估计的4%大致相符。李克强还设定了约5%的经济增长目标，这是一个雄心勃勃的目标，需要比去年更多的刺激措施才能实现。
“5%的增长目标看起来很稳健，4%的预算赤字意味着政府愿意支持经济。这对市场来说应该会让人安心，” 瑞士联合银行董事总经理表示。中国股市基准沪深300指数收盘上涨0.5%，为四个交易日以来的首次上涨。离岸人民币兑美元汇率小幅下跌0.2%。
几十年来，中国一直试图将官方赤字控制在GDP的3%以内，以显示财政纪律。突破这条隐性的红线表明，由于与美国的贸易战威胁到出口，国家主席习近平愿意采取非常规措施来提振国内需求，出口占去年经济增长的近五分之一。
根据彭博社基于官方数据计算，广义赤字升至创纪录的GDP的9.9%。该指标指的是中国一般公共预算和政府 управляемый基金预算下的收入和支出之间的差额。政府将发行1.3万亿元的超长期特别国债，高于去年的1万亿元。其中约3000亿元将用于以旧换新计划，补贴消费者购买汽车和家用商品，是去年的两倍。这一增长表明，政府强调提振消费支出，这是自2012年以来工作报告首次将消费支出列为首要任务。
该举措提振了去年电动汽车和家电的销量，并在1月份扩大到包括手机和智能手表，但一些经济学家质疑这种提振的可持续性。野村控股首席中国经济学家表示：“以旧换新计划是一项短期政策，其效果将很快减弱，因为它主要针对耐用品，而不是服务。”
在特朗普上任后，这份工作报告为中国共产党高层领导人提供了一个首次机会，展示他们应对关税和投资限制，从而保护世界第二大经济体的蓝图。几个小时前，北京继续采取对等措施，对美国征收的关税（自2月份以来提高了20%）采取有针对性的关税，避免对中国经济造成反噬。
该报告详细说明了政府今年计划借款的数额，并誓言要“大幅”提高财政支出的力度：特别用途债券不包括在官方赤字中，但投资者密切关注这些债券，以衡量整体财政刺激的力度。扩大政府债券发行之际，北京正在采取多年来最积极的措施，以控制与地方政府相关的公司为基础设施投资提供资金的借款，即“隐性债务”，以遏制金融风险。李克强在工作报告中重申了“坚决遏制违规举债的欲望”的誓言。
法国巴黎银行首席中国经济学家认为，地方政府资产负债表外赤字可能减少意味着“净财政刺激应低于2020年”，当时中国加大了刺激力度以应对疫情造成的经济损失。地方债务风险也迫使中央政府承担更多来自地方政府的借款责任。彭博社计算显示，在今年设定的政府债券总额度中，中央政府将承担56%，高于去年的48%。
财政部长和其他官员表示，中央政府有“很大的空间”来增加借款和扩大官方赤字。一些专家警告说，长期来看，由于担心偿债负担和通货膨胀风险，不应继续累积财政赤字。特朗普的关税给中国今年的增长前景带来了巨大的不确定性，因为中国正面临着从长达数年的房地产低迷到通货紧缩和消费疲软等一系列国内挑战。大华银行首席中国经济学家表示，美国关税最多可能提高60%，这可能会在实施后的未来12个月内使中国经济增长降低两个百分点。“如果发生这种情况，北京将别无选择，只能加大刺激力度，尤其是在房地产领域，” 他说。“我毫不怀疑北京有决心和能力实现这一目标。否则，他们不会宣布今年GDP目标为5%。”
分析大模型：gemma2
得分：-20
原因：
文章提到了中国经济面临的挑战，如房地产低迷、通货紧缩、消费疲软以及与美国的贸易战带来的不确定性，暗示中国经济存在一定的负面因素。
原文地址：China Raises Official Budget Deficit to Highest in 30 Years
新闻日期：2025-03-05
