中国全国人民代表大会于3月5日至11日召开，为领导人提供了一个机会，以设定国家经济发展方向，并规划未来一年的支出计划。在中国经济与通货紧缩和长期房地产困境作斗争，以及应对美国总统特朗普对中国进口商品加征20%关税之际，刺激经济的措施将显得比以往任何时候都更加重要。投资者正密切关注新的刺激措施的力度和更广泛的政策信号，尤其是在中国科技股最近因围绕人工智能初创公司DeepSeek的乐观情绪而 surge 之后，以观察这轮涨势能否持续。
来自中国各地的约3000名代表聚集在北京人民大会堂参加这次议会会议，国务院总理李强在会上作政府工作报告。这份报告以及财政部的单独预算报告，列出了关键的经济数据，包括2025年的官方经济增长目标（预计将连续第三年保持不变）和财政赤字，后者揭示了北京为实现该目标愿意支出多少。政府还将通胀目标下调至3%以下，为二十多年来首次，将其设定为2%，这表明决策者正在意识到持续存在的通货紧缩风险。该目标通常被视为上限，而非必须实现的目标。
今年提振消费支出的一个关键因素是刺激内需。决策者扩大了中国的消费品以旧换新计划，并出台了恢复家庭信心和释放长期消费潜力的措施。这些措施包括提高退休人员的养老金 выплаты 和增加基本社会保险补贴（尽管幅度不大），以及为有子女的家庭提供财政支持。预计在会议结束时，这些计划将获得议会的批准。
虽然美国总统特朗普没有在全国人大的任何官方文件中被提及，但他的对华政策给这次会议蒙上了一层阴影。自上任以来，他对中国商品全面征收关税，之后又将关税提高到20%，试图限制中国在美国科技和能源等战略领域的投资，并敦促墨西哥对中国进口商品征收关税。
为了回应美国3月4日实施的新一轮关税，中国对美国农产品征收高达15%的关税作为报复，并禁止向一些美国国防公司发货。贸易环境的恶化对中国的出口构成了挑战，而出口一直是经济增长的关键驱动力。由于国内需求仍然疲软，北京不愿回到过去依赖债务的增长模式，政府现在更加重视刺激消费支出。李克强总理最近强调了提振消费作为经济增长关键驱动力的必要性，使用了“内部循环”一词，表明国内需求将成为中心。这个词最早出现在新冠疫情期间，当时中国优先考虑自给自足，它的复兴表明北京正为与美国更深层次的经济对抗做准备。
全国人大与中国人民政治协商会议同期举行，后者是由来自艺术、商业和法律界的党代表和代表组成的咨询机构。这些会议合称为“两会”。在第一天的开幕全体会议之后，立法者和政治顾问将分组审查李克强总理、财政部和国家规划机构的报告。在这一周内，中国最高法院和最高检察院也将向议会提交年度报告。
一个关键的活动将是外交部长的年度记者招待会。他的简报将受到关注，以寻找北京应对特朗普可能再次当选总统的策略、中国在结束乌克兰战争中的作用以及习近平与俄罗斯总统普京未来关系走向的线索——尤其是在特朗普通过与莫斯科开启双边会谈以谈判结束乌克兰冲突，从而架空基辅和欧洲大国之后。
值得注意的是，中国已经取消了国务院总理在全国人大闭幕日举行记者招待会的三十年传统，从而取消了最高领导人与公众互动的一个难得的机会。
可能不会。几十年来，一年一度的立法者聚会为投资者提供了一个难得的机会，可以了解世界第二大经济体官员的个性和想法。但近年来，这一活动变得越来越程式化，几乎没有即兴评论或非常规提议的空间，而这些提议即使在如此严格控制的场合也曾引发辩论。
相反，代表们可能会关注有助于构建积极叙事的“安全话题”。一个关键的主题可能是人工智能，尤其是在 DeepSeek 崛起之后，这加速了人工智能在各级政府的采用。地方当局已经开始将人工智能整合到执法、司法程序、天气预报和公共服务运营中。预计讨论将集中在人工智能的益处和挑战上，因为决策者希望展示其在中国未来发展中的作用。
有迹象表明它会的。习近平主席最近会见了中国顶级企业家，包括美团联合创始人王兴，这是在一次监管整顿撼动科技行业并削弱私营部门信心四年后的一个重要姿态。这清楚地表明，中国需要私营企业，而不仅仅是国有企业，来推动增长并帮助稳定其陷入困境的经济。随着科技在中国与美国的竞争中扮演着越来越重要的角色，对该行业的支持至关重要。习近平已承诺改善私营企业的融资渠道，并遏制过度的罚款和处罚。此后，各部委已承诺执行他的指示。
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文章也强调了中国政府为刺激经济、提振消费所采取的措施，以及对科技行业的支持，尤其是对人工智能的重视，这体现了作者对中国未来发展的信心，认为中国正在积极应对挑战。
原文地址：China NPC: What Is on Agenda, What Are Two Sessions, Will Trump Tariffs Matter
新闻日期：2025-03-05
