**特朗普豪赌：美国民众能否容忍经济衰退以换取制造业复兴？**
特朗普总统同时对加拿大、墨西哥、中国和欧盟发起贸易战，这是一场巨大的经济和政治赌博：他押注美国民众愿意忍受数月甚至数年的经济痛苦，以换取美国腹地重新工业化的遥远希望。
这其中蕴含着巨大的风险。近来，尽管特朗普曾自信地预测“我们将迎来前所未有的繁荣”，但他已经承认，在美国经济议程的推动下，美国可能正走向衰退。但在公开和私下场合，他都辩称，为了让制造业岗位重返美国，经济和市场上的“小动荡”是微不足道的代价。
他最亲密的政治伙伴正在加倍推行这项战略。副总统JD·万斯周一在社交媒体上写道：“特朗普总统的经济政策很简单。如果你在美国投资并创造就业机会，你将得到回报。我们将降低监管和减少税收。但如果你在美国境外发展，那就只能靠你自己了。”
特朗普上次尝试类似举措是在他的第一个任期内，但以失败告终。2018年，他对钢铁征收25%的关税，对铝征收10%的关税，声称他是在保护美国的国家安全，而这些关税最终将创造更多的美国就业机会。价格上涨了，全国范围内的工作岗位暂时增加了约5000个。疫情期间，一些关税被取消，如今该行业的美国就业人数与当时大致相同。
但更令人担忧的是，随后的大量研究表明，依赖钢铁和铝进口的行业损失了数万个工作岗位——一项研究显示高达75000个。美国钢铁制造商的每小时产量也有所下降，而美国整体制造业的生产力却在上升。
特朗普现在试图进行的实验规模更大。而对美国制造商征收的报复性关税——欧洲人瞄准肯塔基州的波本威士忌，以及密歇根州和宾夕法尼亚州等摇摆州的船只和哈雷戴维森摩托车——其精心设计的目的地，就是要给特朗普支持者感受最深的地方带来痛苦。
布鲁金斯学会学者威廉·加尔斯顿表示：“如果特朗普认真对待他所说的坚持这些关税，他就是在拿自己的总统职位来赌它们的成功，以及美国人民的耐心，而此时此刻，人民似乎并没有耐心。”
特朗普不太可能被打消念头。几十年来，他一直主张征收关税，深信关税能够结束他所认为的美国被盟友和对手一同榨取的时代。虽然他的许多高级经济助手，包括财政部长斯科特·贝森特，过去从未以倡导广泛关税而闻名，但他们都知道，服从特朗普的地缘经济观点是在本届政府经济俱乐部中占据权力和影响力的代价。
“如果一个国家的做法损害了我们自己的经济和人民，美国将做出回应，”贝森特上周在纽约经济俱乐部的一次演讲中表示。“这就是美国优先的贸易政策。”
事实上，正如一系列企业高管在最近几周访问白宫后抱怨的那样（从未公开），特朗普对征收关税的理由是各不相同的。美国贸易代表迈克尔·弗罗曼（2013年至2017年任职，现任外交关系委员会主席）将特朗普的论点归纳为三类。
“当总统考虑关税时，他通常会考虑三件事：杠杆、收入和再工业化，”弗罗曼周三表示。
“杠杆目前正在发挥作用，”他说。墨西哥和加拿大已经提出了减少芬太尼过境的计划，即使他们只是交出了他们之前实施的项目，但为了回应特朗普的要求，他们重新包装或恢复了这些项目。奇怪的是，加拿大受到了最严厉的一些关税打击，尽管进入美国的芬太尼很少通过加拿大边境。（加拿大即将离任的总理贾斯廷·特鲁多上周表示，“他想要看到的是加拿大经济的彻底崩溃，因为这会让我们更容易被吞并。”）
但弗罗曼认为，白宫已经看到了其战略的回报递减。“你可以做一两次，把人们带到谈判桌前，”他说，“但在某个时候，这些国家会说我们要报复，”就像加拿大和欧盟现在所做的那样。
特朗普也很喜欢关税带来收入的想法。在他的就职演说中，他钦佩地提到了威廉·麦金利总统，后者在19世纪90年代推动了巨额关税，他认为那段时期是美国经济政策的顶峰。“我们将对外国征收关税和税收，以丰富我们的公民，而不是对我们的公民征税以丰富其他国家，”特朗普在1月20日表示。“为此，我们正在建立对外收入服务部，以收取所有关税、税收和收入。这将是大量资金涌入我们的国库，来自外国来源。”
但事实并非总是如此。虽然美国政府在特朗普的第一个任期内从中国获得了超过600亿美元的关税收入，但也补偿了因北京实施的报复性关税而受到打击的美国农民。这几乎花费了同样多的钱。
特朗普为关税提供的最后一个理由是，它们将把就业机会带回美国。这是一个深深扎根于他的内心和政治历史中的概念；他对研究可能会混淆局面的经验研究不感兴趣。
当然，正如特朗普希望看到所有产品都在美国制造一样，各国之间进行贸易是有原因的。有些国家在生产某些产品方面具有比较优势。有些国家处于不同的发展阶段。有时，一些国家不想停留在生产低技术产品上，而是希望更上一层楼。波士顿以北的城镇在整个19世纪都主导着美国的制鞋业；如今，它们更以软件创业公司、律师事务所和美国一些最昂贵的房地产而闻名。
但在特朗普的世界观中，正如他自己在2016年的一次采访中所承认的那样，传统的制造业才是最重要的。他说，20世纪50年代是他的理想时代，当时美国的制造业和实力都占据着至高无上的地位。
当攻击他的关税计划的经济学家指出，汽车零部件可能在与加拿大的边境上来回运输十几次，然后才最终安装在美国生产的汽车上，而由于他对加拿大征收的关税，汽车会变得更加昂贵时，他对此不以为然。或者说，最先进的半导体的复杂设计将在世界最成功的芯片制造商台积电之间来回传输，然后芯片本身才在台湾生产——即使设计中固有的知识产权是美国的。
特朗普和他的前任小约瑟夫·R·拜登有一个共同点，那就是希望将芯片制造带回美国。拜登的做法是《芯片法案》，该法案获得了两党支持，并指定了超过500亿美元的联邦资金，以启动对最先进的芯片制造厂的投资。这个概念实际上始于特朗普的第一个任期，尽管在上周他对国会的讲话结束时，他不屑一顾。
“你们的《芯片法案》是一件可怕、可怕的事情，”他对议员们说。“我们提供了数千亿美元，但这没有任何意义。他们拿走我们的钱，却不花。”
他得出的结论是，解决方案是关税。如果芯片本身是在美国制造的，它们将免征关税。
他的问题在于时机。建造最先进的芯片工厂需要数年时间。（英特尔刚刚将最初承诺在2025年或2026年在俄亥俄州开设的一家工厂推迟了至少四年。）即使建成，美国仍将依赖台湾提供约80%的最先进半导体。
目前尚不清楚选民是否愿意等待这么长时间才能看到结果。
分析大模型：gemma2
得分：-20
原因：
文章提到了美国对中国征收关税以及由此产生的贸易摩擦，暗示了潜在的负面影响。
原文地址：Trump’s Big Bet: Americans Will Tolerate Economic Downturn to Restore Manufacturing
新闻日期：2025-03-13
