**特朗普对墨西哥加征关税引发中国担忧**
北京方面日益担忧，特朗普总统对墨西哥加征关税可能仅仅是一个开端，其目的是迫使全球发展中国家在中美贸易之间做出选择。
自从特朗普先生第一个任期内对中国商品征收大量关税以来，许多公司纷纷加大对墨西哥、越南和泰国等国的投资，将中国生产的零部件组装成商品，然后运往美国。无论华盛顿和北京之间的贸易摩擦如何，在这些国家进行最终组装都为进入美国市场提供了一条后门。
自2018年以来，中国对美国的贸易顺差已缩减近三分之一。但中国对发展中国家的出口却 резко 上升。目前，中国对墨西哥的出口额是中国从墨西哥进口额的11倍。这些出口包括在中国生产的汽车零部件，这些零部件在墨西哥组装成汽车，最终销往美国的经销商。
现在北京方面担心的是，华盛顿的压力可能会迫使墨西哥关闭其市场，禁止中国商品进入，以换取美国免除对墨西哥贸易的关税。对墨西哥来说，这关系到其与美国大量贸易所创造的就业机会等。
特朗普先生可以把墨西哥作为一个榜样，要求其他国家在中美贸易战中选边站队。这将通过扰乱其他进入美国的渠道，进一步限制中国进入庞大的美国市场。
由于特朗普先生在其第一个任期内重新谈判了《北美自由贸易协定》，中国很少有商界人士或官员预料到他会在第二个任期一开始就威胁要对墨西哥征收高额关税。中国与墨西哥之间的贸易和法律安排的几个独特特征意味着，在中国与墨西哥持续对抗期间，中国间接进入美国市场的渠道尤其面临风险。
令中国官员尤其担忧的是世界贸易组织（WTO）在1995年成立时纳入的一项鲜为人知的漏洞。该漏洞允许墨西哥——以及潜在的数十个中低收入国家——合法地 резко 且突然地提高对中国商品的关税，而北京方面无权进行报复。
在中国一年一度的立法会议期间，中国官员暗示了他们对保持进入发展中市场的担忧。商务部长王文涛在新闻发布会上指出，中国略多于一半的国际贸易是与“一带一路”倡议中的国家进行的。“一带一路”是中国面向亚洲、东欧、非洲和拉丁美洲等欠发达国家的对外政策。
王文涛先生说：“我们没有把所有的鸡蛋放在一个篮子里，这表明中国对外贸易具有强大的韧性。”但他没有提到，中国对这些国家的许多出口最终都流向了美国。
他特别指出，中国34%的贸易是与签订了自由贸易协定的国家进行的。这一点意义重大，因为这些协定（主要与东南亚国家签订）约束缔约国不得突然提高关税。
王文涛呼吁与“有意愿的国家和地区”达成更多此类协议。
墨西哥不是与中国签订自由贸易协定的27个国家之一，因此墨西哥政府可以提高对中国商品的关税。
墨西哥也是加入关贸总协定（GATT）（世贸组织的前身）的几十个发展中国家之一。这些国家在世贸组织成立时达成了一项特别协议，几乎没有做出具有约束力的降低关税的承诺。相反，它们被鼓励逐步自愿降低关税。
根据世贸组织的数据，墨西哥已将其平均关税降至7%。但墨西哥的平均“约束”关税——只需向世贸组织发出通知即可立即开始征收的关税——为36%。
如果墨西哥提高对中国的关税，许多其他具有相同世贸组织协议的国家可能会面临美国的压力，不得成为中国商品的渠道。例如，巴西适用的平均关税为11%，但其约束关税为31%。
世贸组织规则禁止各国提高针对单一国家的关税。虽然特朗普先生无视这些规则，但包括墨西哥、中国和欧盟成员国在内的大多数其他国家都尽量避免这样做，除非另一个国家发动贸易战。
但世贸组织确实允许各国将关税提高到其最高的约束上限，前提是提高适用于来自世界各地的目标产品的全部进口。中国几乎垄断了许多类别制成品的全球供应。这使得发展中国家有可能提高这些类别的适用关税，几乎完全打击来自中国的商品。
中国的希望是，其他大型贸易国将拒绝在中美之间做出选择。
北京对外经济贸易大学中国世贸组织研究院院长屠新泉表示：“我不认为那些与中国有密切贸易关系的伙伴会选边站队，特别是那些与中国有自由贸易协定的国家，即使它们在世贸组织有很高的约束关税。”毛泽东于1951年创立了这所大学，旨在培训和指导中国的贸易谈判代表。
与加拿大或欧盟的领导人不同，墨西哥总统克劳迪娅·辛鲍姆在最近的贸易争端中很少公开表态，尽管她的政府高度关注这个问题。墨西哥驻中国大使赫苏斯·塞亚德在20世纪90年代初帮助创建了世贸组织，并在2018年墨西哥与特朗普总统重新谈判《北美自由贸易协定》中发挥了核心作用。
中国很幸运，越南是其对美国间接出口的最大伙伴，其贸易规则与墨西哥不同，因为它直到2007年才加入世贸组织。该贸易组织要求1995年后加入的发展中国家接受较低的约束关税上限。
越南适用的平均关税为9%，其可适用的平均约束关税仅为12%。加拿大等工业化国家的约束关税也很低，限制了它们对来自中国商品的收费能力。
中国经济高度依赖于庞大且不断扩大的贸易顺差，去年达到近1万亿美元。中国几乎所有的出口都是制成品，去年中国在这些商品上的顺差约占其整个经济的十分之一。
即使在二战后，当美国工业迅速恢复民用生产并大幅增加出口时，世界其他大部分地区仍然一片废墟，美国也没有达到这样的水平。
中国依赖于出口的增长，因为房地产市场的崩溃让中国家庭不愿消费，限制了经济以其他方式增长的能力。
另一个脆弱之处在于，中国的大部分贸易顺差来自发展中国家。反过来，这些国家依靠与美国保持自己的贸易顺差来支付从中国进口的商品，从而激怒了特朗普先生。
分析大模型：gemma2
得分：-40
原因：
文章主要关注特朗普政府的贸易政策可能对中国造成的负面影响，包括限制中国进入美国市场、迫使其他国家在中美之间站队、以及中国经济对出口的依赖性等。这些都对中国构成了潜在的威胁或挑战。
原文地址：Why China Is Worried About Trump’s Tariffs on Mexico
新闻日期：2025-03-14
