**中国填补美国撤资留下的空白，援助柬埔寨**
在特朗普政府取消了美国国际开发署（USAID）在亚洲的援助项目后，中国迅速采取行动填补了由此产生的空白。今年二月底，美国取消了在柬埔寨的两项援助计划，一项旨在提高儿童识字率，另一项旨在改善五岁以下儿童的营养和发展。一周后，中国援助机构宣布为旨在实现几乎相同目标的计划提供资金。
中国驻柬埔寨大使在活动中表示：“儿童是国家和民族的未来。”他与柬埔寨卫生部长和联合国儿童基金会官员一同出席了活动。“我们应该共同关心儿童的健康成长。” 虽然中国的声明没有公布具体的金额，但据两位知情人士透露，中国提供的资金实际上与特朗普政府解散美国国际开发署而终止的项目类型和发展目标相同。由于他们未被授权公开发言，因此要求匿名。据新闻稿和采购文件显示，这两个项目都侧重于针对“最脆弱儿童”的“包容性教育”，并采用了所谓的培育关怀框架。据知情人士透露，他们都提供学习用品，提供洗手材料，并改善“弱势”家庭和家庭、新生儿和残疾儿童的状况。
特朗普政府表示，取消数千份援助合同节省了 277 亿美元，相比之下，美国项目的 4000 万美元预算显得微不足道。但对于国民生产总值与佛蒙特州大致相当的柬埔寨来说，这是一笔巨款，弥补损失的外国资金已成为当务之急。
负责监督美国国际开发署的国务院在一份声明中表示，美国正在资助能够使美国人更富裕、更安全的援助项目。与此同时，国务院表示，通过过去 30 年对柬埔寨发展的投资，美国取得了“显著进展”，并与柬埔寨政府“密切合作”。
声明补充说：“尽管美国对对外援助的方式发生了变化，但我们希望看到我们与柬埔寨的关系随着我们使美国更安全、更强大、更繁荣而富有成效地成熟。” 这些合同是在总统及其顾问发起对美国对外援助进行全面改革（包括解散美国国际开发署）后于 2 月 26 日终止的。
虽然这只是一个例子，但它似乎证实了民主党和一些共和党议员、援助倡导者和前美国官员表达的担忧：通过削减对外援助，特朗普正在为中国提供一个轻松的机会，以填补空白，并在全球对手争夺影响力的国家获得软实力优势。
此前：这在柬埔寨尤其紧迫，自 1990 年代以来，美国已在该国投入了大约 10 亿美元。长期以来，华盛顿一直在东南亚，特别是柬埔寨与中国展开一场艰苦的斗争。拜登政府对中国在柬埔寨云壤海军基地的军事影响力表示担忧。但最近，美国已采取行动加强与金边政府的国防关系，该政府于去年年底首次允许一艘美国军舰进入云壤。
全球发展中心高级研究员查尔斯·肯尼表示：“这对中国来说是一份外交礼物”。“在每个美国国际开发署大幅削减资金的国家，如果他们投入少量资金用于健康和教育项目，并说，‘看，我们正在加大力度’，这似乎对他们来说是一份宣传礼物。而且我相信他们足够聪明，会接受它。”
自从特朗普政府采取行动关闭美国国际开发署、终止其大部分对外援助合同以及让大部分员工休假或停职以来，美国议员、发展专家和国家安全专业人士强调了削减美国在发展中国家的对外援助的地缘政治风险。许多议员和专家警告说，中国可能会趁虚而入，在通过北京的“一带一路”倡议，以数百亿美元的贷款主要集中在基础设施建设上，多年来吸引了非洲、亚洲和南美洲的官员之后，进一步扩大对发展中国家的影响力。而且它确实这样做了。中国已经宣布为柬埔寨的一个排雷计划提供资金，该计划最初被美国取消，后来又恢复了。3 月中旬，北京还在卢旺达启动了一个幼儿发展项目，美国国际开发署最近在那里削减了合同。中国官员还主动提出弥补尼泊尔的资金缺口，尼泊尔位于印度和中国之间。联合国儿童基金会柬埔寨代表威尔·帕克斯在一份声明中表示，该组织和柬埔寨于 2024 年根据 2022 年的一项提案与中国签署了一项合作协议。该协议于本月早些时候启动，是对其他国家资金的“补充”。
“在过去十年中，柬埔寨在儿童方面取得了巨大进展，”他说。“但进一步削减援助预算可能会危及这些来之不易的成就。”
柬埔寨政府明确表示要建立联系。“柬埔寨政府与许多合作伙伴合作，我们从不完全依赖任何一个合作伙伴，”政府发言人彭博纳在回复提问的短信中说。“因此，如果一个合作伙伴撤回支持，我们会寻求寻找另一个合作伙伴来取代它。”
中国外交部在一份声明中表示，中国“将继续在南南合作框架下为柬埔寨的经济和社会发展提供援助”。
中国外交部继续表示：“中国的援助政策保持一致和明确。中国的不干涉内政、不附加任何政治条件、不作空头承诺的原则保持不变。”
延伸阅读：据一位知情人士透露，在本月在国会山举行的一次闭门听证会上，特朗普政府任命的领导人皮特·马罗科被问及柬埔寨项目以及中国迅速宣布的时间安排。马罗科对中国增加其影响力的担忧不以为然。马罗科没有回应置评请求。虽然特朗普政府的成员表示，取消的项目没有给美国人带来任何好处，但美国国际开发署非洲代理助理署长戴安娜·普特曼表示，该机构数十亿美元的对外援助帮助美国大使获得了至关重要的优势。
普特曼说：“他们在该国的外交政策方面发挥作用的影响力得到了他们带来的资金的支持，而在全球南方，这笔钱主要来自美国国际开发署。”
虽然中国可能会利用美国从重要市场撤回援助资金的机会，但对外关系委员会专家托马斯·博利基和在《外交事务》杂志上表示，北京“不会介入”以取代在疾病风险最高的非战略国家的重要全球卫生支出。
全球发展中心的肯尼说：“我希望这不会完全迷失在外交的故事中，因为实际的人会因此而死亡。这很可悲。”
分析大模型：gemma2
得分：60
原因：
文章报道了中国在柬埔寨援助项目中填补美国撤资空白，为柬埔寨儿童提供帮助，提升了中国的国际形象和软实力。文章引用了中国官员的积极表态，强调中国援助的原则和承诺，体现了中国负责任的大国担当。
原文地址：China Swoops In to Replace Asian USAID Efforts Axed by Trump
新闻日期：2025-03-26
