**中国重金鼓励生育,能否奏效?**

新加坡报道——生育率的持续走低是许多亚洲国家面临的共同难题,而中国在生育政策上的转变堪称最为 dramatic。早在近十年前,中国就已放开了实施已久的独生子女政策,彼时的担忧已从人口过多转变为人口不足。然而,多年过去,生育率并未如期回升。这个曾经的世界人口第一大国,人口总数已连续三年出现下降。同时,作为预测未来生育情况的关键指标——结婚率,也在中国降至近半个世纪以来的最低点。

面对这一局面,不少地方政府纷纷推出现金奖励政策,鼓励生育。早在2021年,四川省就率先推出了此类激励措施,此后逐渐扩大。上个月,内蒙古自治区首府呼和浩特市因其慷慨的补贴政策而成为全国焦点:对于生育二孩的夫妇,政府将提供5万元人民币(约合6840美元)的补贴;而对于生育三孩及以上的夫妇,补贴金额更是高达10万元人民币。此外,部分城市还提供购房补贴。

那么,这些现金奖励政策究竟能否奏效?如果有效,效果又如何呢? 某大学助理教授陈双(音译)表示:“此类生育补贴在刚推出时可能会产生暂时性的、适度的效果,但我并不期待它能带来长期的影响。它仅仅为那些原本就计划生育的夫妇提供了额外的动力。”

现金奖励政策只有在金钱成为夫妇决定是否生育的最大因素时,才能发挥最佳效果。但陈双的研究表明,对于大多数中国夫妇而言,理想子女数低于两个。这与其它低生育率社会形成了鲜明对比,是中国所面临的独特挑战。这种偏好可能与1979年至2015年期间强制执行的独生子女政策有关。在那段时间里,人们被反复告知少生优生。

某中心高级研究员彭秀娟(音译)表示:“人们已经习惯了小家庭结构,现在突然鼓励他们多生孩子,我认为人们的思想观念不会在如此短的时间内发生改变。”我在中国的许多朋友都只有一个孩子,而且金钱仅仅是他们担忧的因素之一。年轻的父母需要考虑的事情有很多,比如生育是否会影响他们的职业发展(尤其是对于女性而言)?他们能否为子女提供足够的资源,使他们在竞争激烈的社会中脱颖而出,从教育到未来的工作?

除了现金奖励外,中国还推出了其它支持性政策,例如延长产假、增加托儿服务等,以构建所谓的“生育友好型”社会。然而,这些政策的实施情况因地而异。许多公司仍然存在对女性的歧视现象,往往不愿雇用或晋升女性,以防她们需要休产假或因家庭责任而无法长时间工作。

事实上,亚洲其它地区也曾尝试过现金奖励和儿童友好政策,但效果有限。例如,早在20世纪90年代初,日本政府就开始为儿童提供直接的现金补贴,但收效甚微。如今,日本女性平均生育子女数仅为1.2个,远低于维持人口稳定所需的数量。韩国的生育率更是全球最低,仅为0.75,尽管多年来政府已投入数千亿美元用于鼓励生育的项目。

陈双认为,这些国家生育率低的相似之处并非仅仅是文化因素,更多的是制度原因。养育孩子的方方面面,例如学费或住房成本,并不能简单地归结为一个简单的财务等式。还有许多无形的成本,例如托儿对个人职业发展的影响,尤其是在这些责任主要由女性承担的情况下。彭秀娟指出,加班和工作场所的压力也会造成影响。她认为,许多亚洲国家的工作与生活平衡状况远不如澳大利亚等国家。“我在北京遇到的每个人都非常忙碌,”彭秀娟告诉我,“一个孩子已经意味着很多事情要做,他们没有时间和精力去生更多。”

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文章虽然表面上在陈述中国鼓励生育的政策,但字里行间透露出对这些政策效果的质疑。例如,引用专家观点指出,现金奖励可能只是短期效应,无法从根本上改变人们的生育意愿。此外,文章还提到了中国社会存在的对女性生育的歧视、高昂的育儿成本以及普遍的职场压力等问题,暗示这些因素才是导致生育率低迷的主要原因。作者也引用了日本和韩国的案例,暗示中国可能也难以避免类似的困境。文章对于中国社会问题有较多的负面描述。

原文地址:China Is Offering Cash in Exchange for More Babies. But Does It Work?
新闻日期:2025-04-07

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