**中美贸易谈判：特朗普政府寻求关税削减和稀土出口松绑**
《供应链》是一份追踪全球贸易的每日新闻通讯。据知情人士透露，特朗普政府正在考虑在周末与中国的贸易谈判中大幅削减关税，以缓和紧张局势，并减轻双方业已开始感受到的经济压力。
据熟悉谈判准备工作的人士透露，由美国财政部长斯科特·贝森特和中国国务院副总理何立峰率领的谈判将于周六在日内瓦举行。美方已设定目标，将关税降至60%以下，作为第一步，他们认为中方可能准备采取对等措施。若为期两天的预定讨论取得进展，最早可能在下周实施这些削减。
消息人士称，谈判可能更具探索性，更倾向于表达不满，而不是敲定解决双方存在的一长串问题的方案。情况尚不明朗，这意味着短期内关税水平肯定会下降。美国的首要任务还包括确保中国取消对用于制造磁铁的稀土的出口限制，因为一系列行业正面临中断。
芬太尼问题也取得了进展。消息人士称，可能很快就降低中国用于制造阿片类药物的原料出口问题举行单独会谈，近年来，这种药物已导致美国药物过量死亡人数激增。美国财政部和美国贸易代表办公室均拒绝置评。白宫发言人库什·德赛在一份声明中表示：“本届政府就此次会谈的唯一目标是推进特朗普总统的‘美国优先’经济议程，以实现公平和对等的贸易关系。任何关于‘目标’关税率的讨论都是毫无根据的猜测。”
特朗普政府面临的最大问题是，世界两大经济体之间的关税已升至如此之高，美国对许多中国商品的关税高达145%。即使大幅降级，也难以缓解美国消费者面临的痛苦，他们已收到今年夏天物价上涨和货架空空如也的警告。美国官员周四明确表示，他们希望降低特朗普迅速提高的关税，以回应中国对其4月2日宣布新关税的反击。
特朗普周四在宣布美英贸易协议的轮廓时告诉记者：“你不可能再高了——它已达到145%，所以我们知道它会下降。”“我认为我们将与中国度过一个愉快的周末。”
商务部长霍华德·卢特尼克在接受CNBC采访时表示：“降级，将这些比率降至可能达到的水平，我认为这是斯科特·贝森特的目标。我认为这也是中国代表团的目标。”“总统希望这是一个好的结果，那就是一个降级的世界，我们回到彼此身边，然后我们一起努力达成一项大协议。”
周四股市上涨，投资者对特朗普关于与中国进行贸易谈判的言论表示欢迎。美国有望达成贸易协议的希望已帮助标准普尔500指数大致回升至特朗普4月初宣布互惠关税之前的水平，这引发了华尔街自2020年以来最糟糕的一天。周五亚洲股市上涨。与此同时，中国官员对此次会谈的目标一直保持谨慎。
中国商务部发言人何亚东周四重申了中国要求特朗普政府取消对华单边关税的呼吁，称美国“需要表现出谈判的诚意，并准备纠正其不当行为”。中国社会科学院经济研究所副所长宋泓表示，如果美国降低关税，中国可能会采取对等措施。宋泓表示：“美国必须主动降低对华关税，因为贸易战是从美国方面发起的。”“如果美国将现有征税削减至60%或更低，我相信中国将迅速效仿并降低对美国商品的关税。”
但他表示，不太可能取消所有关税，因为美国多年来一直将中国标榜为战略竞争对手。他说：“中国不再抱有美国对华政策会改变的幻想。”虽然对本次周末会谈的期望有限，但他们正在进行的事实提供了一些乐观的理由。华盛顿战略与国际研究中心中国经济和美中经济关系专家表示：“美中必须找到共存的方式，否则他们将脱钩，这将对全球经济和世界秩序产生巨大影响。”“因此，人们不能过高估计这些谈判的重要性。”
另一方面，他补充说，谈判只是一个漫长的过程的开始，使这个周末成为“一万英里旅程中建设性的一小步”。特朗普政府似乎正在瞄准的降级在很大程度上相当于恢复总统4月2日宣布的关税，他称之为“解放日”。这些关税引发了全球金融市场的动荡以及北京方面迅速的针锋相对的升级。4月2日宣布的对中国商品征收的34%“互惠”关税是在特朗普第二个任期最初几周征收的与芬太尼相关的20%关税之上征收的。它们还增加了追溯到他第一个任期的对其他中国产品征收的25%关税，这意味着即使美国回到4月初的状态，一些进入美国的中国商品仍将面临79%或更高的关税。“即使他们将关税减半，它们仍然远远超出我们以前见过的水平，”亚洲协会政策研究所前高级美国贸易谈判代表温迪·卡特勒说。“它们将严重限制贸易。”
根据彭博经济学的分析，对中国和世界其他地区征收的现有关税已将美国的平均关税率提高了20多个百分点，达到23%。将对华关税率降至4月2日推出的34%将使平均关税率的增幅降至12.6个百分点。但这仍将是自1930年以来美国实施的最大幅度上调，并在世界最大经济体周围留下非常高的关税壁垒。无论如何，经济痛苦可能仍然很严重。按照目前的税率，关税将在两到三年内使美国GDP降低2.9%，并将核心价格提高1.7%，根据彭博经济学的分析。如果以目前税率的一半计算，这种拖累将减少一半，但对于今年第一季度在美国征收关税之前收缩的经济体而言仍然意义重大。其他经济学家认为，赶在新关税出台之前建立库存的举动给了美国企业一个缓冲——至少目前是这样。贸易逆差在3月份创下纪录，原因是企业争相进口产品，这表明企业已经储备了库存缓冲。
对于中国来说，关税可能导致自2023年12月以来最糟糕的工厂活动。虽然4月份的出口强于预期，但对美国的出口大幅下降，贸易战的影响可能从本月开始变得更加明显。即使在未来几天内达成降低关税的协议，这并不意味着美国和中国正在迅速达成更广泛的协议以解决其贸易分歧。贝森特上个月在摩根大通主办的一次闭门会议上发表评论时表示，他认为需要2-3年才能达成协议。在本周的国会听证会上，贝森特被问及与中国的会谈是否已取得进展。他回答说：“周六我们将开始，我认为这与进展相反。”
复旦大学美国研究中心主任吴心伯表示：“通过这些会谈，我们将 выяснить美国是否认真并准备好进行有意义的谈判。”但“谈判一旦开始，将是一个漫长而复杂的过程。所以这仅仅是一个开始。让我们不要过于乐观。”
双方都有充分的理由怀疑对方。中国希望看到美国关税降至4月之前的水平，但尚不清楚特朗普是否准备这样做。尽管英国政府做出了让步，但周四与英国达成的初步协议仍对英国进口商品征收10%的新附加费。另一方面，在美国方面，尚不清楚中国是否准备进行结构性改革，例如结束工业补贴和华盛顿长期以来认为需要重新平衡贸易的其他做法。双方似乎都以自己占据上风的观点来对待周末的谈判，这增加了误判的风险。美国官员似乎确信中国经济受到的打击比美国更大，而中国官员则看到了民意调查显示特朗普的支持率正在下降，以及4月份市场暴跌如何导致他取消了一些新关税。事实上，双方都敏锐地意识到了他们的国内观众。国家主席习近平已经看到中国国内涌现出爱国主义情绪，敦促他抵制美国的压力，而特朗普有在他认为自己感到难堪时进行反击的记录。哈佛大学肯尼迪政府学院的长期中国观察员安德鲁·科利尔表示：“达成协议的障碍是两国领导人的自尊心。”科利尔补充说：“就特朗普而言，他向他的政治基础承诺，他将通过关税‘解决’贸易逆差。习近平仍在努力控制他的军队，正如无数的反腐运动所表明的那样，而且他还必须向政治局强硬派表明他不会对美国示弱。”
分析大模型：gemma2
得分：-20
原因：
文章虽然报道了可能降低关税的积极前景，但同时也强调了贸易战带来的负面影响，包括对美国经济的潜在损害、两国之间的不信任感以及结构性改革方面的分歧。文章暗示中国可能需要进行结构性改革，结束工业补贴，以及对芬太尼出口等问题的担忧，反映出作者对中国贸易行为的保留态度。作者还暗示中国可能需要进行结构性改革，结束工业补贴。
原文地址：Trump Team Seeks Tariff Cuts, Rare Earths Relief in China Talks
新闻日期：2025-05-09
