**特朗普对华关税策略的局限性**
特朗普总统决定对中国产品征收三位数的关税，然后在过去一个月里又撤回了这些关税，这既展示了美国贸易政策的力量和全球影响力，也再次说明了特朗普激进做法的局限性。
对中国商品征收的关税，美国在4月初将其提高到至少145%，导致了两国之间的许多贸易停滞。这迫使公司在全球范围内重新调整业务，减少从中国的进口，增加从越南和墨西哥等其他国家的进口。它迫使中国工厂倒闭，并使一些美国进口商濒临破产。
事实证明，关税对美国企业来说过于痛苦，特朗普无法承受。几周之内，特朗普政府官员表示，总统选择对美国最大的贸易伙伴之一征收的关税是不可持续的，他们正试图降低关税。
本周末在日内瓦举行的世界最大经济体之间的贸易谈判结束时达成了一项协议，将彼此产品的关税降低的幅度超过了许多分析师的预期。中国进口商品将面临至少30%的税收，低于之前的145%。中国将把美国商品的进口关税从125%降至10%。两国还同意举行会谈以稳定关系。
未来谈判中能达成什么协议还有待观察。但本周末的会谈以及过去一个月的关税混乱，似乎并没有产生中国方面的任何其他直接让步，除了承诺继续谈判。这让人质疑过去一个月的贸易中断——导致许多美国企业取消中国进口订单、冻结扩张计划并警告价格上涨——是否值得。
战略与国际研究中心(Center for Strategic and International Studies)的中国问题专家史考特·甘迺迪(Scott Kennedy)表示，“日内瓦协议代表了美国几乎完全的退让，证明了习近平(Xi Jinping)强力报复的决定是正确的。”他指的是中国领导人习近平。
尽管特朗普和他的顾问坚称美国在贸易谈判中掌握着最强的牌，但总统的默许暴露了他手中的一些局限性。
通过他对中国征收的所谓对等关税和最高关税，“交易的艺术”总统正在采取一种策略，即制造贸易危机，以期迅速获得经济让步。但在面对一个经济实力相似，或许更愿意承受痛苦的经济大国时，特朗普选择退让，并宣布中国同意与他一起坐到谈判桌前是一种胜利。
在美方，官员们基本上表示，他们已经确定，他们不希望——或不打算——沿着总统的关税为美国设定的道路走下去，即完全将美国经济与中国脱钩。
财政部长史蒂芬·贝森特(Steven Bessent)在日内瓦的新闻发布会上表示，“我们得出的结论是，我们有共同的利益。”“双方代表团的共识是，双方都不希望脱钩。”
这种措辞与贝森特早些时候的声明大相径庭，他曾表示，鉴于中国依赖对美国的出口，贸易战对中国来说会更糟。
“他们拥有现代历史上最不平衡的经济，”贝森特上个月在福克斯商业网络(Fox Business Network)上表示。“我可以告诉你，这种升级对他们来说是一个失败者。”
关税对中国来说是痛苦的，但它们也扰乱了美国经济。美国公司已经开始警告消费者，更高的价格和更少的产品供应即将到来。
美国制造商尤其担心中国对重要矿物和磁铁的出口限制。尽管4月份从中国到美国的出货量比去年同期下降了21%，但对东南亚国家的出口却激增了21%，这表明中国正在寻找其他渠道来继续为其出口机器提供动力。
暂时降低对华关税的决定为企业提供了一个受欢迎的喘息机会，但它也无助于缓解长期困扰美国企业的不确定性。两国政府现在有到8月中旬的时间来在贸易协议方面取得进展。
周一上午，特朗普表示，如果两国在那段时间内没有达成协议，对中国产品征收的关税将再次上涨，“大幅提高”，但不会达到145%。
“在145，你真的在脱钩，因为没有人会购买，”他补充说。
零售商和其他进口商表示，更多的贸易将再次能够在两国之间流动，他们对此表示欣慰，但他们祈祷这种喘息机会能够持续超过90天。
代表大小零售商的全国零售联合会(National Retail Federation)首席执行官马修·谢伊(Matthew Shay)称，暂时停顿是“为零售商和其他正在订购冬季假日季商品的商家提供一些短期救济的关键第一步”。
洛杉矶港执行董事吉恩·塞罗卡(Gene Seroka)周一表示，对中国剩余的30%关税仍然很高，美国消费者的热情以及依赖他们购物习惯的公司受到了关税威胁的损害。他说，90天对于公司来说也是一个相对较短的时间，无法尝试重新启动从中国停止的出货，因为在远洋班轮上预订空间并通过海运运输产品可能需要很长时间。
“这仍然是一种未知的领域，所以我们将看看人们如何回应，”塞罗卡说。“但我不认为基于消费者情绪、消费者信心，人们愿意立即加入并说：‘好吧，这真的很棒。让我们开始吧。’”
贸易专家警告说，90天也是在美中之间一长串贸易争端中取得实质性进展的一个非常短暂的窗口，包括北京不断膨胀的贸易顺差。
亚洲协会政策研究所(Asia Society Policy Institute)副总裁温迪·卡特勒(Wendy Cutler)表示，三个月是“解决美中之间仍然存在的各种有争议的贸易问题的极短时间，包括处理过剩的制造业产能、对中国企业的过度补贴以及中国企业的转运努力”。
“类似的谈判通常需要一年多的时间，”她补充说。
特朗普表示，会谈将部分集中在“向”美国企业“开放”中国。官员们表示，他们已同意与中国建立定期的会谈节奏，并暗示其中一些会谈可能集中在中国购买美国产品上，这将有助于平衡贸易。
目前尚不清楚这些努力可能与过去与中国的谈判有何不同。特朗普政府官员批评过去美国政府与中国举行的那种经常性的、低级别的对话基本上是在浪费时间。
中国官员还在2020年与特朗普签署的一项贸易协议中同意大量采购，目的是帮助平衡两国之间的贸易，但他们最终没有履行这些承诺。
尽管如此，特朗普政府现在似乎打算恢复该协议。贝森特周一在CNBC的一次采访中表示，2020年的协议可以作为未来谈判的“起点”，并指责拜登政府未能执行该协议。
贝森特在他的确认听证会上表示，他打算敦促中国履行其购买更多美国农产品的承诺。虽然特朗普政府已经广泛表示，希望中国降低其“非关税”贸易壁垒并向美国公司开放市场，但最新的贸易冲突可能导致特朗普旧贸易协议的恢复。
“每个人都事先认为，最重要的是让中国遵守2020年第一阶段协议，该协议为许多问题提供了前进的基础，”迈克尔·皮尔斯伯里(Michael Pillsbury)说，他是特朗普第一任期内的首席中国顾问。
其他分析师表示，特朗普政府很可能会继续推动中国阻止芬太尼前体流入美国，并试图在其他贸易问题上取得进展，比如中国对某些行业的巨额补贴和主导地位。
DGA-Albright Stonebridge Group的高级顾问迈伦·布里连特(Myron Brilliant)表示，“两国政府给了自己一个窗口来在芬太尼和采购方面做些事情。”他为客户提供有关中国的建议。“但鉴于我们长期以来对他们的贸易政策的持续担忧，中国还会同意什么仍然是一个大问题。”
分析大模型：gemma2
得分：-30
原因：
文章虽然报道了中美贸易谈判的进展，但也强调了特朗普政府在关税问题上的反复以及对中国经济政策的批评，暗示了美国对华贸易策略的局限性和对中国贸易行为的担忧。用词方面，例如“退让”、“局限性”等，也体现出一定的负面情绪。
原文地址：Tariff Truce With China Demonstrates the Limits of Trump’s Aggression
新闻日期：2025-05-12
