## 白宫在“特朗普人民”受损警告后放松对华关税
据《华盛顿邮报》报道，今年4月，美国总统特朗普对中国进口商品征收的高额关税，对美国乃至全球经济产生了冲击。但特朗普起初不愿过快降低对北京的惩罚性关税，他认为美国需要承受一些短期经济阵痛，以实现贸易上的重大再平衡，并相信中国在对峙中会损失更多。
然而到了4月底，越来越多的蓝领工人——包括特朗普视为其政治基础一部分的码头工人和卡车司机——开始警告说，关税以及与中国近乎完全停止的贸易正在损害他们的利益。据两位知情人士透露，在幕后，白宫幕僚长苏西·怀尔斯、财政部长斯科特·贝森特和其他助手告诉特朗普，如果关税不降低，他自己的选民将面临危险。这些内情促使他们开始与中国进行谈判，并最终于上周末在日内瓦达成了一项部分协议，以降低世界两大经济体之间的关税。不过，一位白宫官员也谨慎地表示，促成瑞士贸易谈判的因素有很多。
一位知情人士表示：“关键的论点是，关税已经开始伤害特朗普的支持者——特朗普的人民。这给了苏西一个关键的突破口。”
特朗普的回撤反映了白宫一直以来的核心矛盾：他试图在创纪录的时间内利用关税重塑全球经济，但这几乎是不可能实现的，因为这会带来巨大的政治和经济反弹，甚至会影响到政府想要保护的选民。
这种挑战体现在总统调整关税政策的次数之多，经济学家表示，这种调整速度是前所未有的。据《华盛顿邮报》统计，自1月20日就职以来，特朗普政府官员已经宣布了50多次新的或修订的关税政策。（里德·史密斯律师事务所的一项单独统计发现，此类行动约为55次。）特朗普已经发布了十几项与关税相关的行政命令，平均每周一项，其中包括针对墨西哥毒品和移民的行政命令，另一项针对加拿大，还有一项针对中国，以及其他几项修改先前发布的行政命令。
他的一些计划非常短命：总统宣布的半打以上的关税措施，例如对乳制品进口和哥伦比亚贸易征收的关税，在被修改之前持续的时间不超过一周。有些甚至不到一天。（白宫表示，这是因为它们实现了预期的结果。）
特朗普至少六次大幅修改了对来自中国、加拿大和墨西哥的商品的关税。他至少三次在汽车关税、钢铁和铝以及农业和能源方面改变了自己的立场。其他行业仍在观望其生产线可能如何被颠覆。特朗普已经宣布但尚未实施对半导体、药品和一系列其他关键进口商品的关税。
达特茅斯学院专门研究经济史的经济学家道格拉斯·欧文表示，此前美国贸易政策变化最快的时期是从1806年到1812年，当时早期的美国总统应对与英国和法国之间不断变化的联盟关系。但欧文说，“那是一年一变。现在这是每天都在变。活动的数量之多是前所未有的，令人震惊。”
欧文表示，不断的反转反映了总统试图在短时间内同时改变美国贸易，同时减轻这种改变带来的负面影响。
他说：“关税之所以上涨又回落，是因为企业或市场迫使他退缩。这种波动恰恰反映了在很短的时间内实现目标的难度。”
很难说这种政策变动究竟实现了什么。
美国与中国的协议主要取消了自1月份以来双方实施的限制（尽管美国政府指出北京方面做出了限制“非关税”贸易壁垒的非正式承诺）。白宫还表示，它正在与4月初威胁要征收关税的国家达成数十项贸易协议。但迄今为止只宣布了一项与英国达成的协议，批评人士表示，英国只提供了象征性的让步，例如承诺购买更多美国制造的牛肉，而不是同意对两国具有变革意义的任何东西。美国已经对英国保持贸易顺差。
白宫发言人库什·德赛表示：“指导特朗普总统决策的唯一特殊利益是美国人民的最大利益。本届政府与中国达成的日内瓦协议稳定了我们的贸易关系，同时为一项全面的贸易协议奠定了基础，该协议将把美国人和美国放在首位。”
从财政上讲，特朗普关税的损害和好处都没有最初看起来或他在总统任期开始时承诺的那么引人注目。自特朗普4月2日宣布关税以来，股市已经收复了之前的巨大损失，投资者似乎相信，当尘埃落定时，总统将基本保持全球贸易体系的完整。更多的关税将针对特定行业，但鉴于特朗普在压力下愿意撤回其他贸易措施，目前尚不清楚他是否会坚持这些关税。
财政部发言人拒绝置评。
白宫的辩护者坚持认为，总统正处于重新平衡全球贸易秩序的早期阶段，该秩序已经让美国制造商和工人处于不利地位几十年。
曾担任特朗普顾问的对华鹰派人士迈克尔·皮尔斯伯里在谈到与北京达成的部分协议时表示：“即使是特朗普的反对者也必须尊重几件事，那就是这有限的进展。中国承认将采取更多措施来减少非关税壁垒，这是一件大事。”
政府政策的其他捍卫者表示，特朗普已经明确表示，他将保留对所有进口商品征收10%的“普遍”关税，这每年可能筹集超过1000亿美元。特朗普之所以放弃对中国采取更激进的举措，是因为市场动荡和国会的阻力，但“他正在获得一些相当大的让步……因为没有哪个国家能够长期承受与我们进行全面贸易战的后果。”
然而，中国比一些观察家预期的更坚定地投入了一场持久的贸易战。白宫新闻秘书卡罗琳·利维特上个月宣读了特朗普的声明，告诉记者“中国需要与我们达成协议，我们不必与他们达成协议”，但北京方面并没有在华盛顿退缩之前让步。
中国3.2万亿美元的外汇储备帮助增强了其抵制中国领导人习近平所说的美国“霸凌”的决心。通过各种官方和非政府渠道，北京向白宫发出了明确的信息，即它不会屈服，也不会在最激进的美国关税下调之前进行谈判。
与此同时，包括来自沃尔玛和主要汽车制造商在内的一系列首席执行官，就对华贸易禁运即将造成的经济损失发出了严厉警告。
奥尔布赖特石桥集团高级顾问米伦·布里连特表示：“鉴于特朗普面临的政治或经济代价，特朗普眨眼让步是有道理的。即使经济疲软，习近平面临的压力也不同。”
过去两周的让步可能掩盖了特朗普在多大程度上改变了美国与其他国家的经济关系。
耶鲁大学预算实验室的数据显示，即使在缓和了与中国的经济敌对行动后，特朗普已将美国的平均关税率从2.5%提高到18%——这是自20世纪30年代斯姆特-霍利关税法案以来的最高水平，大多数经济学家认为该法案加剧了大萧条。特朗普长期以来一直坚称，这些更高的关税将为公司提供将生产转移到国内的动力，并帮助支付共和党的税收法案。
但一些批评人士表示，这些政策不太可能实现这一结果。从理论上讲，高关税率可以为制造商提供将生产转移到美国的动力，但政府不断改变政策让企业对它们以后不会被削弱几乎没有信心。这破坏了鼓励公司大量投资于美国新设施的目标。
美国企业研究所的经济学家迈克尔·斯特兰在谈到特朗普的关税政策时说：“这完全是疯了。当我从放松与中国关税的兴奋中抽身出来时，我看到的是关税率是特朗普上任时的五倍。而且我们似乎根本没有从中得到任何东西。”
中间偏右智库美国行动论坛主席道格拉斯·霍尔茨-埃金指出，到目前为止，唯一的正式协议更像是未来协议的纲要，而不是传统的贸易协议。霍尔茨-埃金说，很难想象英国需要受到重大关税的威胁，其领导人才会同意相对较小的让步。
霍尔茨-埃金说：“我们所做的只是征收关税，然后取消关税——坦率地说，我们什么也没accomplish。我们将向英国出售更多的波音飞机。这是唯一的事情。我们真的需要对世界征收关税才能做到这一点吗？”
尽管局势动荡，特朗普继续为关税辩护，并暗示关税可能会再次升级。但鉴于他不愿忍受剧烈的市场下滑和商业放缓，现在越来越难以想象他会将进口关税提高到接近上个月宣布后的水平。这可能会减轻对美国经济的损害，但也削弱了政府与了解特朗普痛苦底线的国家谈判的能力。
这次的余波也凸显了实施特朗普关税愿景将面临多少障碍。除了国际码头和仓库联盟的公开批评外，总统还面临着来自通常被视为盟友的其他参与者的背叛——苦苦挣扎的制造商、订单直线下降的卡车司机、担心成本上涨的建筑公司。主要公司的首席执行官向白宫表达了他们的不满。与特朗普关系密切的共和党参议员强烈反对。前众议院多数党领袖埃里克·坎托（弗吉尼亚州共和党人）的助手、共和党策略师道格·海伊表示，总统的民调数字受到了打击，他可能不愿再次冒险。
海伊说：“我们看到特朗普在经济问题上首次陷入困境。这就是原因。它触及了他DNA的核心——经济和商业。这使得他难以维持这些关税。”
分析大模型：gemma2
得分：-30
原因：
文章虽然报道了白宫放松对华关税的举措，但同时也揭示了特朗普政府在贸易政策上的反复无常以及对中国经济的负面影响。文章引用了一些批评人士的观点，认为特朗普的关税政策并没有取得预期的效果，反而加剧了经济的不确定性。此外，文章还提到了中国对美国“霸凌”行为的抵制，暗示中美之间存在着紧张关系。
原文地址：White House eased China tariffs after warnings of harm to ‘Trump’s people’
新闻日期：2025-05-14
