**特朗普政府关闭对Shein、Temu包裹的关税漏洞**

一个过去在海关经纪人圈子外鲜为人知的拉丁术语,今年却成为了新闻头条的焦点。这要归功于美国总统特朗普决定从5月2日起,关闭针对来自中国大陆和香港的“微量”商品的关税漏洞。这个短语大致翻译为“小到可以忽略不计”,指的是从国外直接运给消费者的小包裹,通常绕过仓库和配送中心。

符合“微量”标准可以获得巨大的好处:无需海关申报,也无需缴纳关税。虽然每个“微量”包裹都很小,但它们却被像Shein和Temu这样的在线折扣市场大量运往美国。根据特朗普政府发布的文件,一旦建立起“快速处理和征收”关税的系统,来自中国大陆和香港以外地区的“微量”包裹也将失去关税豁免。

要符合美国的“微量”豁免标准,包裹的零售价值必须低于800美元——与其他国家相比,这个数额很高。例如,在加拿大约为40美元,在欧元区约为150美元。特朗普政府在2016年将这一标准从200美元提高到800美元。这项豁免可以追溯到1938年,当时国会修改了关税规则,为了避免不必要的开支,放弃征收关税,或者正如一位前财政部官员所说,“花费一美元去收取五毛钱”。这项豁免最初为1美元,几十年未变,然后在1990年升至5美元,1993年升至200美元,然后在2015年跃升至800美元。

中国方面,通常对价值高达约7美元的包裹免征关税,而来自电子商务公司的货物只有在价值达到700美元或以上时才需要缴纳关税,前提是它们符合某些条件。

最初,当“微量”漏洞于5月2日被关闭时,来自中国大陆和香港的价值高达800美元的包裹被征收其价值120%的税,或者面临100美元的固定费用。该费用原定于6月1日升至200美元。但在美国和中国宣布达成一项协议,在90天内相互降低进口关税后,特朗普签署了一项行政命令,将从5月14日起对“微量”包裹的关税降至54%,并取消了原定于6月生效的固定费用上调计划。

由于美国的门槛如此之高,2024年每天约有400万个声称享受“微量”豁免的小包裹进入美国。这些包裹通常未经检查就被转移到卡车上,直接送到消费者的家门口。到目前为止,这帮助美国人购买了大量由中国的电子商务零售商(如Temu和Shein)出售的廉价商品。但这也给全球供应链带来了压力,提高了航空货运成本,并使边境执法工作不堪重负。更重要的是,这些包裹被认为是芬太尼等非法药物走私到美国以及其他违反人权地区进口规定的商品进入美国的方式之一。

在2024年11月特朗普竞选连任失败之前,他的政府已经在采取措施打击滥用“微量”规则的行为,因此特朗普决定取消这项豁免并不完全令人意外。

无论是数量还是价值,都相当可观,而且都在呈指数级增长。此类包裹过去仅限于T恤衫和小型电子产品,但现在已扩展到包括电动自行车等价格更高的商品,其零售价为799美元。根据白宫2024年的一份情况说明书,美国声称享受“微量”豁免的个人货运量每年超过10亿件,高于十年前的约1.4亿件。虽然中国官方报告去年向美国出口的小包裹价值约230亿美元,但野村控股公司估计,来自中国的运往美国的包裹价值高达460亿美元。之所以存在差异,是因为包裹数量太多,很难在官方统计中全部统计出来。无论如何,这都是很多商品。但这仅占美国商品进口总值的一小部分,去年美国商品进口总值超过5.3万亿美元。因此,暂停“微量”豁免预计不会对美国经济产生重大影响。

结束对来自中国大陆和香港的进口商品的“微量”豁免并不意味着美国人不能从这些地方订购小包裹。但现在这些商品正在通过海关,并被征收关税,至少在一定程度上将成本转嫁给消费者。来自中国的电子商务交付也可能变得更慢。增加的成本将使航空货运——一种非常昂贵的运输方式——对于低成本商品来说可能变得无利可图。因此,一个包裹可能需要三周的时间才能从中国通过集装箱船运到美国西海岸,而不是乘坐飞机几天就能到达。

像Temu、Shein和的AliExpress这样的低成本在线零售商多年来一直利用“微量”豁免来扩大其在美国的业务——这一趋势在新冠疫情时代的电子商务繁荣中得到了极大的推动。由于国内购物者在新冠危机期间的支出大幅下降且从未真正恢复,跨境在线零售对于许多利润微薄的中国工厂来说是救命稻草。Shein开创了在疫情期间以2美元的衬衫和10美元的衬衫瞄准注重成本的美国人的模式。Temu在2022年左右推出了其“像亿万富翁一样购物”的口号。


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得分:10
原因:

文章提到了中国的电商平台如Shein和Temu在美国的成功,以及跨境电商对中国工厂的积极作用,这反映了中国经济的活力和创新能力。

原文地址:What’s the Tariff Loophole Trump Closed for Shein, Temu Packages?
新闻日期:2025-05-16

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