**中美芬太尼问题：指责游戏何时休？**
美国芬太尼成瘾问题，中国往往成了替罪羊。美国已将其纳入与中国的贸易谈判中，但近期生产和供应的变化揭示了一个更为复杂的局面。解决芬太尼的流通问题需要两国的合作，这充满挑战，但并非不可能。中国可以与美国执法部门更紧密地合作，打击向美国输送芬太尼成分的中国化工企业。而美国则应停止将其作为政治武器，同时保持打击阿片类药物危机的强劲势头。
由于种种不满，中美贸易谈判陷入僵局。美国法院对特朗普总统关税有效性的质疑也使情况变得复杂。白宫官员曾暗示，特朗普和中国领导人习近平将很快会晤，但北京尚未证实。此外，中国周一指责美国违反协议，并誓言采取措施捍卫自身利益。
除了这些动荡之外，重要的是要注意到，美国在打击芬太尼方面终于取得了进展。自从芬太尼取代海洛因成为主要毒品以来，已经夺走了超过7万美国人的生命。根据美国疾病控制与预防中心的数据，2024年药物过量死亡人数骤降，这是一个惊人的逆转，需要在国内外谨慎平衡政策才能维持。
白宫已将打击非法贸易作为其禁毒政策的基石。特朗普曾公开指责中国，称其“积极维持和扩大毒害我们公民的生意”。两党对此观点一致。前美国驻华大使伯恩斯在5月13日表示，中国作为一个专制国家，“有能力阻止这些前体化学品的流动”。
但这种说法并不完全正确。华盛顿智库高级研究员认为，期望中国阻止所有潜在非法化学品的出口是不现实的。许多原材料是合法的，用于制造包括杀虫剂和香水在内的普通产品。“我们不希望看到中国中间商公开在国际市场上销售这些产品，”她说。“我们希望当局采取可靠行动，促成自2024年以来中美之间建立的执法合作。”
美国参议院国土安全与政府事务委员会2022年的一份报告强调了执法的复杂性。报告指出，用于芬太尼生产的化学品很容易被改造，贩运者适应迅速。其他国家，尤其是印度，也已成为新的来源地。中国一度是美国芬太尼的主要供应国，但这种情况在2019年发生了变化，当时北京禁止生产、销售和出口所有芬太尼类药物，但政府授权并授予特殊许可证的公司除外。大约在那个时候，墨西哥取代中国成为主要来源国，美国政府表示。
但中国化工企业转而供应前体——制造阿片类药物所需的成分——并且仍然是供应链中的关键参与者，美国缉毒局表示。这些化学品通常在暗网平台上在线销售，然后通过标准快递服务运往墨西哥，从而逃避边境管制。
尽管如此，中国官员经常声称中国在控制这些物质方面取得了巨大成功，并已尽其所能帮助美国。今年3月，北京告诉华盛顿，美国应该说“非常感谢”，而不是宣布对中国进口商品征收关税。
现实情况是，执法力度并不均衡，并且取决于中国共产党的态度。在2018年特朗普和习近平在阿根廷举行的20国集团峰会会晤后，中国收紧了对生产的控制，并允许美国执法部门在调查走私方面发挥更大的作用。但当政治因素介入时，这种伙伴关系就停滞了。2022年，在中国对时任众议院议长佩洛西访台表示不满后，暂停了与美国的所有禁毒和执法合作。会谈只是在拜登政府期间恢复，但只达成了含糊的承诺。
尽管如此，即使美国和中国成功切断了芬太尼的供应，也无法解决美国的成瘾危机。彼得森国际经济研究所最近的一项研究发现，特朗普政府早期中国对美国 shipments 的禁运导致价格暂时上涨，研究人员认为这导致药物过量死亡人数有意义的下降。但这种影响持续不到六个月，因为贩运者找到了其他方式将他们的产品运入美国。
那些研究成瘾问题的人警告说，突然的镇压可能会产生意想不到的后果。芬太尼真空可能会为更危险的合成阿片类药物（包括可能使预防和治疗复杂化的异硝氮烯）打开大门。令人担忧的是，这些较新的物质无法被吸毒者的芬太尼试纸检测到，并且可能会削弱或抵消过量逆转剂纳洛酮的作用。
去年药物过量死亡人数的大幅下降甚至让成瘾专家感到惊讶。更好地控制供应肯定有助于改善，但同样重要的是，要努力确保纳洛酮的广泛供应和改善治疗机会。现在，这一进展可能面临风险。
具有讽刺意味的是，特朗普对中国的强硬立场恰恰发生在他的政府寻求大幅削减对公共卫生机构的项目和公共安全保障，而这些对于解决阿片类药物危机至关重要。他即将出台的预算包括削减负责追踪和应对阿片类药物流行的公共卫生机构的资金，并对由医疗补助计划保险的成年人施加新的工作要求，其中五分之一的人患有药物滥用症。尽管该法案规定，与成瘾作斗争的人可以免于工作，但分析人士发现，仍有数百万人可能失去保险以及获得治疗的机会。所有这些都可能抵消控制中国供应带来的任何好处。
尽管最近的谈判中断，但双方的势头正在增强。美国财政部长耶伦此前曾指出中国为解决该问题所做的努力，这最终可能导致取消与北京在该药物问题上的行动相关的额外20%的关税。这将有助于习近平，因为他正试图重振一个遭受长期房地产衰退、消费者和商业信心疲软以及高失业率打击的经济。但这些合作时刻很少见。将芬太尼武器化作为贸易谈判的一部分只会产生有限的结果。如果华盛顿想要取得持久进展，就必须将北京视为合作伙伴，并在国内做出认真的承诺，以配合国外的期望。
分析大模型：gemma2
得分：-20
原因：
文章在讨论芬太尼问题时，虽然提到了中国的合作意愿和行动，但也强调了中国在非法化学品供应中的作用，以及执法力度不均衡等问题。同时，文章也暗示中国可能将芬太尼问题作为贸易谈判的筹码，这体现了一定的负面情绪。
原文地址：Fixing the US and China's Fentanyl Blame Game
新闻日期：2025-06-02
