**中美稀土之争或危及贸易和平**
五月初，中美在日内瓦就降低关税和其他贸易壁垒达成协议，市场对此欢欣鼓舞。然而，几周后，这份协议的光芒开始褪色。中国指责美国通过新的限制措施破坏协议，而美国则声称中国未能履行在稀土问题上的承诺。
中国于4月4日宣布，将开始要求企业在出口七种稀土（钐、钆、铽、镝、镥、钪和钇）时申请许可证。该规定还涵盖了含有这些金属的产品，包括广泛应用于电机和硬盘驱动器中的钕铁硼永磁体。虽然这项要求与其他针对美国的报复措施同时实施，但它适用于所有国家的出口。
此后，双方继续相互指责。北京方面扩大了出口管制清单，并在五天后将多家美国公司列入“不可靠实体清单”，这意味着这些公司将被禁止购买中国出口商品。一个月后，当两国元首的代表在瑞士会晤时，中方官员同意降低关税，并减少针对美国公司的非关税措施。因此，中国暂停了4月份对28家美国公司实施的制裁，以及将17家美国企业列入“不可靠实体清单”的做法，暂停期为90天。但声明中并未提及这些公司是否能够获得对华出口的许可。
中国没有公开承诺取消对所有七种稀土出口的许可要求。事实上，5月初，中国还启动了一项国内行动，加强对包括稀土在内的关键矿产的管理，以确保所有相关出口都通过许可和控制系统。根据美中贸易全国委员会最近的一份报告，中国的出口管制与美国类似，每次出货都需要许可证、最终用户证明，并且需要提交申请信息。中国商务部表示，目前双重用途稀土出口许可证的审查期为45个工作日，但实际情况可能会有所不同。自中国开始实施双重用途管制系统以来，逐步增加了需要许可证的产品。每次将新项目添加到清单中时，由于新成立的许可机构难以应对突然涌入的申请，出口最初都会下滑。一些来自美国和其他国家的公司已经抱怨了延误。
一位不愿透露姓名的大型亚洲进口国官员表示，他们国家的一些公司上周开始获得许可证。美国稀土公司总裁哈特表示：“我们看到一些批准正在进行中——当然比行业希望的要慢。部分延误与中国正在努力通过其新系统批准出口有关，而不是不允许出口。” 中国还在对其他关键矿产（如镓、锗和锑）使用相同的许可制度，今年早些时候已将其扩大到包括铋、钨和一些稀土。一些出口在需要许可后下降，最终再次增长，但尚未达到添加到管制清单之前的水平。
美国方面抱怨称，中国没有履行在日内瓦达成的协议，并继续“扼杀”稀土磁铁和关键矿产的供应。美国贸易代表戴琪表示，“我们没有看到一些关键矿产像他们应该做的那样流动。” 她补充说，虽然中国一直在缓慢推进其努力，但美国政府一直“非常关注监测中国是否遵守协议，或者在这种情况下是不遵守协议。” 美国官员原本预计，根据他们在日内瓦的对话，中国稀土出口将立即恢复。美国公司也对此感到意外。哈特本周早些时候表示，限制的放松“比行业希望的要慢”。
分析大模型：gemma2
得分：-40
原因：
文章多次提及中国限制稀土出口，未能履行承诺等，对中国有负面描述。
原文地址：The Rare-Earth Fight Imperiling US-China Trade Peace, Explained
新闻日期：2025-06-05
