**即使中美通话后，中国稀土管控依旧不会放松**
尽管美国总统特朗普与中国领导人习近平周四进行了友好通话，但中国不太可能放松对制造电动汽车、战斗机和微芯片所需稀土的出口控制。
这是特朗普就任总统以来，两位领导人的首次通话。双方同意举行新一轮高级别贸易谈判，以跟进上个月在日内瓦达成的休战协议，并互邀进行国事访问。
本周，美中两国互动频繁，气氛友好。美国新任驻华大使戴维·珀杜会见了中国外交部长，中国国家副主席韩正周四也接见了美国商业代表团。
但在特朗普与习近平通话后，双方的声明在最受争议的问题之一——稀土问题上出现了分歧。稀土是制造各种先进技术所必需的，几乎完全由中国生产。
特朗普在社交媒体上表示，“不应再对稀土产品的复杂性有任何疑问”，但中方声明中并未提及该问题。
中国占世界稀土矿产的70%，更重要的是，占全球稀土加工的90%以上。
在特朗普开始对中国商品征收不断提高的关税后，北京于4月份对七种稀土的出口实施了严格控制。这些稀土包括用于制造节能灯的铽和用于电动汽车电机的镝。
在与习近平通话之前，特朗普政府官员曾指责北京违反了日内瓦协议，即在贸易协议谈判期间取消三位数的关税和非关税壁垒。
但官方声明和行业专家表示，中国远未放松限制，反而通过推出新的许可证要求和打击走私，继续扩大和加强对稀土和其他关键矿产的出口控制。
北京人民大学研究员刘英表示，作为贸易谈判的一部分，一些针对美国的具体出口限制可能会取消，但“中国全面加强出口管制是一个相对根本性的转变”， “期望中国完全取消这些限制是不现实的。”
北京坚称，它已履行承诺，暂停或取消对特朗普4月2日“解放日”关税的非关税报复措施。中国于4月4日宣布对七种稀土和磁铁实施限制，尽管从未正式表示这是报复行为。
中国当局反而声称，这些控制并非针对特定国家。“稀土及相关物项具有明显的两用性，对这类物项实施出口管制是国际惯例，”中国商务部周四表示，指的是用稀土制造的产品可能具有军事用途。
上海行政学院关键矿产研究员夏启凡表示，中国对精炼技术出口的控制与美国对微芯片技术的控制相同。
“美国会完全放松对华芯片技术的控制吗？他们从未放松过，”夏说。“当我们西方国家不想在国内生产稀土时，我们付出了巨大的代价发展了我们的稀土产业……我们当然有权保护和管理这种威慑力量。”
为了获得这些矿产，美国公司现在必须申请出口加工稀土的许可证，但中国继续要求在批准出口前进行长时间的检查，无论出口到哪里。
悉尼科技大学副教授张玛丽娜表示，中国政府实际上已经“按下了暂停键”。
欧盟贸易主管周四也向中国商务部长提出了对北京管制措施的担忧，此前欧洲汽车零部件供应商表示，中国的限制措施已经导致生产停顿。
中国多年来一直试图建立一套类似于美国对半导体生产技术的出口管制体系。地缘政治风险咨询公司Garnaut Global的董事总经理Liza Tobin表示，现在北京正在“积极地将其用作胁迫工具”。
北京方面辩称，这些升级是必要的，以防止中国制造的商品被用于损害其利益的军事目的。这包括出售给因向台湾（北京声称是其领土的岛屿民主政体）出售武器而受到制裁的美国武器制造商。
“目前，他们拥有很大的影响力，他们正在非常努力地施压，他们想要更多的让步，”托宾说。“他们绝对想发出一个信号，表明他们可以随时关闭美国的战争机器。”
中国认为武器制造商大量使用稀土并没有错，但这仅仅是因为稀土是各种先进技术的基本但往往必不可少的投入。在被认为对先进工业具有战略重要性的数十种关键矿产中，被称为稀土的17种矿产是最受欢迎的。
这些金属具有不寻常的磁性和化学性质，使其对许多现代技术至关重要。它们可用于制造极小但坚固的磁铁，这些磁铁是使扬声器振动或风力涡轮机发电所必需的。它们进入吸收红外线的材料中，以实现夜视功能，或进入用于在微芯片上蚀刻图案的激光器中。
稀土实际上并不稀有。事实上，它们在地壳中相对丰富。但它们的反应性使得很难从混合矿物质的杂乱团块中提取它们，以制造出可用于工业的纯金属粉末或合金。
几十年来，中国已将其在这些繁琐程序中的领先地位发展成为一种控制。
随着美国和欧洲在20世纪90年代提高了环境保护标准，对金属进行化学提炼的有毒过程集中在中国。当西方政府越来越担心依赖中国获得如此重要的工业投入时，中国公司已经以如此低廉的价格生产了如此大量的金属，以至于世界其他地方的精炼厂难以竞争。
尽管美国近十年来一直试图打破这种局面，但这种对关键瓶颈的控制仍然存在。
至少自2017年以来，美国一直在各届政府的领导下努力打破中国的控制，方法是在美国和世界各地确保关键矿产（包括稀土）的供应。美国国防部在2020年初至2024年期间花费了4.39亿美元，用于支持扩大美国产量的努力。
但与中国相比，这些努力的规模仍然很小，专家认为，即使需要数十年才能赶上中国的领先地位。
即使特朗普成功克服了从乌克兰和格陵兰等地的矿石中提取稀土的巨大实际困难，这些土块也最有可能被送到中国，变成可用的形式。
张说，美国及其盟友可能需要5到10年的时间才能打破中国的控制，部分原因是由于中国对加工稀土所需的设备实施了更严格的出口管制，还因为中国企业的生产成本如此之低，以至于没有西方企业能够在成本上竞争。
分析师表示，中国最大的优势在于能够将金属提炼到99.99%的纯度水平，而国际竞争对手往往难以超过99.95%——对于某些工业用途来说，这是一个很大的差异。
与此同时，北京一直在努力捍卫自己的主导地位。
2023年12月，官员宣布禁止出口用于提取和分离稀土或将其制成磁铁的加工技术。然后，在去年年底，中国出台了法规，以防止其关键矿产出售给制造军用武器的公司。
虽然每项举措都与美国对半导体技术的限制相吻合，但该系统本身的构建是为了持久。
最近，中国一直在努力更清楚地了解每家中国稀土公司在做什么以及将其产品运往何处。
据报道，作为许可流程的一部分，当局已开始要求提供有关公司客户的更多信息，这使得美国公司更难依赖日本或韩国等地的中间供应商。
中国警方和海关在5月初发起了一项特别行动，以打击关键矿产走私，并宣布迫切需要阻止受出口管制物项的非法外流。
当局上个月警告说，开采或加工稀土的中国公司必须将生产、出口和库存详细信息输入工业和信息化部的追溯平台。根据官方发布的通知，“虚报、隐瞒、遗漏等欺诈行为将受到严厉处理”。
分析大模型：gemma2
得分：-50
原因：
文章虽然在陈述事实，但整体基调偏负面，强调中国在稀土领域的控制以及利用这种控制作为筹码，暗示中国对美国存在潜在的威胁，并详细描述了中国如何加强对稀土出口的控制，以及这种控制对其他国家可能产生的不利影响。
原文地址：Even after Trump-Xi call, China’s rare earth controls aren’t going away
新闻日期：2025-06-06
