**中美贸易谈判重启,稀土之争愈演愈烈**
如果说今年美国和中国在某件事情上达成了共识,那就是找到了彼此的痛点。
最初的关税冲突在近几个月演变成了一场竞赛,两国都在试图将对对方供应链的控制武器化。中国限制了对全球稀有矿物的运输,这些矿物对于制造汽车、导弹和各种电子产品至关重要。作为回应,美国暂停向中国出口化学品、机械和技术,包括用于生产核能、飞机和半导体的软件和组件。近几周,冲突升级导致福特汽车等公司暂停了部分业务。
目前,两国正试图找到缓和局势的方法。双方高级官员周二在伦敦兰卡斯特宫举行第二天的贸易谈判,这里长期以来是国际条约的舞台。几天前,特朗普总统与中国领导人习近平进行了90分钟的通话,这是自特朗普今年1月重返总统职位以来,两国元首首次直接对话。
美国商务部长霍华德·卢特尼克在周二进入会场时表示,会谈“进展顺利”,预计将持续一整天。
谈判的迅速安排反映了两国最近采取措施的严重性。在特朗普总统4月份提高对华关税后,北京方面限制了关键矿物和磁铁的出口,威胁要关闭美国制造商、国防承包商等的业务。
美中官员上个月在日内瓦举行的一次会议上达成了临时休战协议,以撤销关税,特朗普政府官员认为,这将重新启动向美国公司稳定供应稀土。但是,矿物和用它们制成的磁铁的运输仍然不频繁且受到严格控制。5月下旬,由于缺少磁铁,福特汽车暂时关闭了位于芝加哥的一家生产探险者运动型多用途车的工厂。
作为回应,据知情人士透露,美国官员试图通过限制对华出口来挤压中国,包括用于制造半导体的软件、乙烷和丁烷等气体以及核能和航空航天组件。美国官员还提议禁止中国学生进入美国,以此作为在特朗普总统与习近平主席通话前加大对华施压的协调行动的一部分。
习近平在通话中警告说,美中两国领导人需要“避开各种干扰甚至破坏”,这似乎是指特朗普政府中批评中国的人士在特朗普不知情的情况下推动了其中一些行动。但是,据一位知情人士透露,这些行动是在特朗普知情或指示下进行的。
除了负责美国谈判的财政部长斯科特·贝森特和美国贸易代表贾米森·格里尔外,美国代表团还包括负责出口管制的卢特尼克。中方由负责经济政策的副总理何立峰率领谈判。
随着供应链争端的恶化,北京方面正在建立一个系统,要求出口七种稀土金属和由它们制成的磁铁需要许可证。美国公司一直希望本周的会谈能够促成稀土磁铁的加速许可协议,甚至将它们列入“白名单”,从而使这些公司可以不受限制地获得稀土。
在会谈之前,卢特尼克要求寻求稀土和磁铁的汽车制造商和其他公司提供一份他们尚未获得的中国许可证申请清单,两位知情人士说。他计划在会议期间敦促中国官员批准这些许可证。
中国官方通讯社新华社周一发表了一篇关于中国稀土法规的社论,指出“将这些措施视为单纯的短期谈判工具,低估了中国政策决策的战略深度”。西方国家“专注于理解和适应中国的新措施”将更具“建设性”。
Garnaut Global的地缘政治风险咨询公司董事总经理,同时也是特朗普和拜登政府时期的前国家安全委员会中国事务主任莉莎·托宾表示,中国在稀土方面找到了美国的痛点。北京利用它来撤回关税,但这一杠杆最终适得其反,托宾女士说。
她说:“北京施加了更大的压力,但华盛顿的反应与北京想要的恰恰相反:通过更多的出口管制进行反击。”
世界银行周二发布的一份报告强调了特朗普总统的贸易议程对全球经济造成的损失,并预计今年的产出将急剧放缓。
尽管特朗普总统偶尔会表达他对与中国达成更广泛贸易协议的兴趣,但美国官员似乎并不乐观,认为双方可以在达成全面协议方面取得进展,尤其是在供应链争端持续存在的情况下。
在哥伦比亚广播公司(CBS)的“面对国家”节目中,白宫首席经济顾问凯文·哈塞特周日表示,特朗普总统在与习近平主席的通话中建议两国官员会面,以“消除”在稀土问题上的任何分歧,“并握手言和”。
哈塞特说:“关键是我们希望稀土、对于手机和其他一切至关重要的磁铁能够像4月初之前那样流动。”
中国政府否认其稀土措施是针对美国的。中国商务部一位发言人周六表示,稀土相关产品既有民用用途,也有军事用途,出口管制符合国际惯例,旨在维护国家安全和国家利益。
美国、欧洲和日本的许多工厂的磁铁正迅速耗尽,而中国生产了全球90%的磁铁供应。
商务部已在过去两周开始发放更多出口许可证。它在周六表示,可能愿意加快批准对欧洲的稀土出口,同时也呼吁欧盟取消其自身对华贸易的一些关税和限制。
一个挥之不去的问题是,即使在伦敦达成协议,中国的稀土加工中心和磁铁工厂需要多长时间才能提高交货量。4月份的访问期间,在中国南方(七种受限制的稀土中有五种在此开采并制成磁铁)的矿物加工中心和磁铁工厂都明显关闭。
但是,周一在中国北方的一个采矿中心包头,可以看到更多的活动,包头是世界主要的钐生产商,钐是战斗机和导弹必不可少的,现在受到限制的稀土。在该市稀土炼油厂外,空气中弥漫着强烈的氨气和其他化学物质的气味,这表明至少有一些工艺正在运行。
美国和中国还继续在其他问题上争论不休。美国官员批评北京未能遵守特朗普总统在其第一个任期内与中国官员签署的贸易协议条款。上周,司法部指控两名中国研究人员试图将一种可能破坏小麦和其他谷物作物的真菌走私到美国。
特朗普政府还向中国施压,要求其采取更多措施来监管芬太尼和制造芬太尼的前体化学品对美国的出口,对所有与芬太尼相关的中国产品征收20%的关税。普遍适用于各国的“通用”关税为10%,但法院正在挑战其合法性。
特朗普政府还继续关注与十几个其他国家的谈判,截止日期为7月9日,届时更高的关税将重新在全球范围内生效。作为这些谈判的一部分,美国官员已敦促欧洲、越南、马来西亚和其他政府限制与中国的贸易。
中国官员一直在努力加强与其他地区的贸易联系,并且似乎在等待特朗普政府与其他政府谈判的条款。在伦敦期间,何立峰还计划与他的英国同行举行贸易会谈。
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得分:-30
原因:
文章虽然报道了中美贸易谈判,但也突出了两国在稀土等问题上的争端和冲突,以及美国对中国出口的限制和指责,这些都体现了作者对中国负面情绪。
原文地址:Trump Administration Holds Trade Talks With China as Fight Over Rare Earths Escalates
新闻日期:2025-06-10