**卢比奥推动对哈佛大学展开制裁调查**
据知情人士和《纽约时报》审阅的文件显示，国务卿马尔科·卢比奥正在推动调查哈佛大学是否违反了联邦制裁规定，原因在于该大学与中国合作举办了一场健康保险会议，与会者可能包括被美国政府列入黑名单的官员。
据专家和前财政部官员称，卢比奥先生上个月签署了一项向财政部提出展开调查的建议。此举不同寻常，一位内阁部长试图针对一家国内实体实施制裁。
目前尚不清楚负责制裁事务的财政部下属机构——外国资产控制办公室（OFAC）是否已对此展开调查。但如果真的展开调查，哈佛大学将面临巨大的法律风险。卢比奥的行动是特朗普政府采取“整个政府”方针，试图压制这所常春藤盟校的最新例证。
几个月来，特朗普总统一直试图通过重塑哈佛大学的课程、招生和招聘流程，将他的政治议程强加于该校。最初，这一努力主要依赖于指责大学官员在解决校园反犹太主义问题上做得不够。然而，近几周，政府的关注点已扩大到其他问题，包括对哈佛大学与外国（特别是与中国）关系的指控。
潜在的制裁调查表明，哈佛大学与政府之间的问题远不止于该校是否会继续获得联邦资金。特朗普及其盟友似乎决心颠覆这所长期以来象征着美国高等教育顶峰，并吸引了来自世界各地有影响力的学者的机构的方方面面。
财政部发言人拒绝就可能或正在进行的制裁调查发表评论。国务院发言人也拒绝置评。
据哈佛大学网站显示，这次名为“卫生筹资培训课程”的健康保险会议始于2019年，是哈佛大学、世界银行和国家医疗保障局（中国政府负责监管国家支持的医疗保障体系的部门）之间的合资项目。多年来，培训的重点一直放在“创新型提供方支付方式”和“互联网医疗的定价和支付”等主题上。
该大学一直将此活动宣传为更广泛的“哈佛中国健康伙伴关系”中的关键组成部分，该伙伴关系隶属于其陈曾熙公共卫生学院。大学官员此前曾表示，该活动旨在为中国的14亿人扩大获得高质量医疗保健的机会。
卢比奥推动制裁的背后原因是，自2019年以来，来自中国国有企业新疆生产建设兵团（XPCC）的官员参加了部分或全部会议。据美国政府称，XPCC以在中国西北部建设城镇并运营自己的大学和医院系统而闻名，该组织还对维吾尔族和其他少数民族进行系统性人权侵害。
70多年前，中国政府成立了XPCC，作为一个准军事组织，负责在遥远的地区安置许多民族和一些民兵。美国财政部于2020年对该集团实施了制裁。
据两位知情人士透露，哈佛大学一直在对XPCC参与会议的情况进行内部审查，但尚不清楚已查明哪些细节。他们坚持匿名讨论大学内部审议情况。
哈佛大学发言人拒绝置评。
哈佛大学关于首届会议的网页存档版本显示，参加培训的人员包括新疆生产建设兵团。那次活动发生在美国政府对该集团实施制裁的前一年，但此后已删除了提及XPCC的内容。
中国政府关于2023年会议的网站显示，当年（在美国对XPCC实施制裁三年后）的与会者包括中国卫生官员、来自哈佛等“顶尖大学”的学者以及新疆生产建设兵团的代表。
尽管如此，XPCC参与会议一事直到最近才引起特朗普盟友的关注，此前，一家总部位于纽约的情报公司Strategy Risks于4月22日发布了一份关于哈佛与中国关系的报告。该报告由保守派智库曼哈顿研究所资助，该研究所曾为共和党决策者提供咨询。
此后，保守派媒体的新闻报道和共和党官员的公开声明都强调了该报告的细节。
5月15日，阿肯色州参议员汤姆·科顿在一封致卢比奥先生和财政部长斯科特·贝森特的信中引用了Strategy Risks的报告，敦促对哈佛大学公共卫生学院进行调查。5月19日，众议院教育委员会的共和党人向哈佛大学发出了记录请求，部分内容涉及XPCC参与会议的情况。
5月22日，国土安全部表示，哈佛大学“接待并培训”了该集团的成员，并在其新闻稿中包含了福克斯新闻一篇关于众议院共和党人记录请求的文章的链接。
对潜在制裁违规行为的调查可能需要数月或数年时间，而处罚范围从政府的警示信到巨额经济损失不等。
其他内阁部长（如国务卿）经常与财政部长协调，确定他们认为应受到制裁的外国个人、团体或国家。但财政部外国资产控制办公室前主任约翰·史密斯表示，国家首席外交官单独挑出美国个人、团体或公司进行潜在违规行为是不典型的。
史密斯表示，制裁调查通常是在媒体、公司、情报界或执法部门的报告之后启动的。
“我不会说这是错误的或不恰当的——我只想说这不寻常，也不是通常的业务流程，”史密斯说。
通常，在得知潜在违规行为后，外国资产控制办公室会决定是否展开调查。如果该办公室最终发现存在不当行为，财政部可能会处以民事处罚，并建议司法部寻求刑事指控。在特别恶劣的情况下，公司可能会受到民事和刑事处罚，并处以高达数十亿美元的罚款。
自从特朗普将目光投向哈佛大学以来，该校已经历了动荡的两个月。在某些方面，哈佛大学已经成为其多年来为扩大全球影响力而做出的努力的受害者，而这种努力突然与特朗普“美国优先”议程的民族主义冲动发生冲突。
哈佛大学与中国建立联系的许多尝试都是在相对较近的时候开始的，当时华盛顿将北京视为战略和经济伙伴。现在，中国被更广泛地视为对手，这种转变在特朗普的第一届政府期间加速。
哈佛大学于4月份对政府提起了初步诉讼，指责政府试图通过削减联邦资金的威胁来控制学校。到那时，特朗普政府已经阻止了价值22亿美元的各项拨款。自提起诉讼以来，该大学及其研究合作伙伴已经损失了近15亿美元来自美国国立卫生研究院、国防部和其他联邦机构的支持。
该大学还在法庭上就特朗普和国土安全部试图撤销哈佛大学国际学生的签证（约占学生总数的四分之一）并禁止他们入境一事进行斗争。哈佛大学还受到了教育部、平等就业机会委员会、卫生与公众服务部和司法部的额外调查。
Strategic Risks的创始人兼首席执行官艾萨克·斯通·菲什表示，他在北京担任记者后于2021年创立了该公司。2022年，他出版了一本书《美国第二》，追溯了近期美中关系从经济伙伴到公开竞争对手的转变。
斯通·菲什表示，保守派引用的他的报告不应被解读为对哈佛大学的“全面谴责”。他赞扬该大学在关键的研究和学术方面取得了进展。但他也认为，XPCC是“世界上最臭名昭著的组织之一”，大学的合作伙伴关系应该受到高标准的要求。
教育部长琳达·麦克马洪周二在华盛顿举行的新闻发布会上为政府对哈佛大学的惩罚性做法辩护，并表示这是一种改变她认为对保守派怀有敌意的意识形态倾向的方式。
当被问及总结政府迄今为止在与哈佛大学的斗争中取得的成功时，她提到了今年3月两位教师离开该大学中东研究中心一事。
“我们注意到他们确实更换了中东研究中心负责人，因为他们认为他们需要在那里做出一些调整，”麦克马洪说。“所以我们很高兴看到这一点。”
自教授们离开校园以来，哈佛大学的所有联邦资金削减——以及对该大学进行的10项联邦调查中的8项——都已经发生。
分析大模型：gemma2
得分：-50
原因：
文章虽然主要报道了美国对哈佛大学的调查，但其中大量篇幅涉及哈佛大学与中国新疆生产建设兵团的合作，以及该兵团的人权问题，暗示了中国政府在人权方面的负面形象，并暗示哈佛大学与存在人权问题的中国实体合作，带有一定的负面情绪。
原文地址：Rubio Is Pressing to Open Sanctions Investigation Into Harvard
新闻日期：2025-06-11
