雅加达能源智库“能源转型”发布报告称，随着中国和印度这两个最大的客户削减这种污染严重的化石燃料的进口，印度尼西亚的煤炭行业正面临越来越大的压力，应该实现多元化。
该报告于周二发布，报告指出，煤炭行业约占印尼经济活动的3.6%，并雇用了数万人，该行业现在需要转向更清洁的能源，否则未来可能会被迫进行代价高昂的转型。
印度尼西亚是世界上最大的煤炭出口国，煤炭在其经济中占据中心地位，创造了税收和就业机会。因此，预计的长期需求下降给这个拥有约2.8亿人口的国家带来了独特的挑战。印尼的煤炭产量仍在上升，2024年创下8.36亿吨的纪录，比上年增长近8%。
该行业也严重依赖少数买家，中国和印度在2023年购买了印尼近三分之二的煤炭出口。
中国仍然依靠煤炭来发电，煤炭占其发电量的一半以上。2024年，中国占全球煤炭进口量的41%，即近5.43亿吨。但去年需求增长的75%以上是由清洁能源满足的。
政府数据显示，2024年4月至12月，印度的煤炭进口量下降8.4%，至1.8342亿吨，低于去年同期的2.0019亿吨。下降的原因是印度为减少对进口的依赖，加大了国内煤炭生产。以市场价格购买煤炭的建材、钢铁和铝等行业的进口下降了12%，而火力发电厂的进口下降幅度更大，下降了29.8%。
专家表示，印尼今年1月至4月的煤炭出口降至三年来的最低点，这一转变可能预示着更长期的下降。
“能源转型研究所”的伊兰戈表示：“这些迹象表明，印尼煤炭矿商也必须开始认真对待。”
也存在其他风险。报告显示，大多数印尼煤炭公司都受到内部人士（所有者、高管和董事会成员）的严格控制，他们平均持有约75%的公司股份。国内供应规则和高额特许权使用费等法规也限制了利润，而获得全球融资的机会仍然有限。
“能源转型研究所”的阿迪古纳表示，私营部门和投资者普遍对长期转型计划不感兴趣，更关注眼前的利润，而政府政策仍然不一致。
专家表示，印尼的煤炭政策充满了矛盾。印尼已承诺削减排放并向清洁能源转型，但它仍在扩大煤炭生产并批准新的煤电厂。国内补贴使煤炭价格保持在低位，但突然的出口禁令扰乱了全球市场。与此同时，国家电力公司计划根据一项200亿美元的转型协议提前退役燃煤电厂，但与该行业相关的新电厂仍在建设中。
位于雅加达的托尼·布莱尔全球变革研究所的能源转型专家李表示，随着中国和印度等主要煤炭进口国削减进口以提高能源安全，印尼的煤炭行业需要提前规划。
“我说这话的原因基本上是，如果你看看一些大型石油公司尝试过类似的事情，我们已经看到市场反应并不太积极，”他说。
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文章提到中国正在增加清洁能源的使用，减少对煤炭的依赖，这对于全球应对气候变化和环境污染是积极的。同时，这也促使印尼煤炭行业进行转型，拥抱更可持续的能源发展模式。
原文地址：Indonesian coal industry risking a tough transition as demand declines, report says
新闻日期：2025-06-17
