【负面】[bloomberg]贸易谈判不应受地缘政治干扰

**贸易谈判不应受台湾、网络和南海问题干扰**

特朗普政府宣布与中国在贸易协议上取得初步进展。虽然大部分细节仍待敲定，但目前看来双方正保持冷静，避免世界两大经济体之间发生灾难性的脱钩。

然而，在这些谈判之上，笼罩着美中之间三个重大的地缘政治争端，可能使达成持久协议和维持经济稳定变得困难。这些争端包括台湾的地位、双方持续的网络攻击以及中国在南海的领土主张。

关键在于如何在“干净通道”中管理这三个问题，使其不干扰贸易谈判。将国家安全担忧与经济分歧混为一谈，历史上往往会带来不祥的后果。

当然，特朗普团队会考虑国家安全和贸易之间的联系，经常利用国内防御言论来证明通过《1962年贸易扩展法》对特定商品征收关税是合理的。但在更大的战略层面上，我们应该如何看待美中关系中地缘政治和贸易争端的冲突？

最近，我在演讲或进行电视评论时，最常被问到的问题是台湾的未来。考虑到台湾晶圆厂生产的精密微芯片在全球经济中扮演的重要角色，这并不奇怪。答案是：情况很复杂。

中国将台湾视为一个“叛离省份”，必须通过胡萝卜加大棒（最近主要是大棒）的手段使其屈服。我们看到中国增加了对台湾“防空识别区”的飞越次数，在台湾海峡进行了模拟封锁，导弹落在台湾附近，以及网络攻击：据台湾国家安全局称，平均每天发生240万次网络攻击。

就实际入侵而言，台湾宣布独立将是中国采取行动的“红线”。但除此之外，中国领导人习近平在未来几年内不太可能动用武力。

部分原因是习近平对他的军队没有完全的信心——自20世纪50年代中期朝鲜战争以来，中国就没有经历过全面的战争。他也不确定台湾的抵抗程度：我去过台湾，会见了高级官员和军事领导人，我认为他们会奋力抵抗入侵。

此外，习近平无法清楚地估计如果他入侵台湾将面临的全球制裁程度。美国对伊朗核计划的压倒性打击可能也让他有所顾虑。

这意味着台湾有时间更好地准备防御。他们有足够的财富购买他们需要的装备，包括防空系统、水雷和反舰巡航导弹。这也意味着，目前，美国和中国将不得不承认在台湾问题上存在分歧，即使美国加大对台湾的支持，也应专注于避免超级大国之间的直接对抗。

在网络安全方面，我们不能仅仅同意彼此存在分歧。网络攻击不再仅仅是攻击网站和扰乱服务，而是一个涉及整个社会的问题。两国的电网和运输网络都很脆弱：核反应堆、空中交通管制、水净化、汽油提炼和分配以及食品和其他必需品的供应链都面临风险。个人数据和私人通信同样面临风险。

中国已经展示了这种能力，例如名为“伏特台风”和“盐台风”的网络攻击活动。美国也拥有强大的网络攻击能力，特朗普在本周接受福克斯新闻采访时或多或少地承认这些能力已被用来对付北京。

在网络问题上，华盛顿迫切需要与北京进行谈判。进攻性网络战正接近核武器的水平——前联邦调查局局长克里斯托弗·雷在国会作证时表示，它代表了“我们这一代人的决定性威胁”。

一个有希望的方法是让所有拥有最先进能力的国家——美国、中国、俄罗斯、英国、澳大利亚，或许还有以色列——开始建立一个网络战的军备控制机制。与核武器一样，这必须建立在通过相互确保摧毁来实现威慑的基础上。美国和苏联之间的战略武器限制谈判是一个很好的模式。

最后一个巨大的地缘政治障碍是中国对整个南海的主张，这主要基于可以追溯到15世纪初的历史航行。中国觊觎这片海洋——世界其他国家将其视为国际水域——因为它富含石油、天然气、渔业和深海矿产。大约40%的世界海运贸易通过这里。

美国及其许多盟友无视中国的主张，并通过“航行自由”巡逻队穿越南海。中国正在骚扰这些行动，建造人工岛屿，并在有争议的岛礁周围骚扰弱小的菲律宾海岸警卫队。

目前最好的方法是将领土争端国际化，而不是使其成为美中之间的双边问题。航行自由巡逻当然是必要的，但还不够。

相反，我们应该寻求国际法院采取进一步行动，国际法院已经在与菲律宾的一场重大争端中做出了对中国不利的裁决（北京无视该裁决）；联合国是《海洋法公约》的监督者；国际海事组织负责维护航运和海事法的监管框架。如果美国加入《海洋法公约》，将会有很大帮助。

这些“三大”问题最终将成为美中关系的核心。但就目前而言，让我们将它们与至关重要的贸易讨论分开：通过维持台湾的现状，推动全球网络安全方法，并将南海争端保持在国际机构的范围内。

如果任何一方试图将关税和国家安全争端紧密地联系在一起，我们最终可能会像1941年的美国和日本一样，当时与日本军国主义相关的禁运爆发成太平洋有史以来最严重的战争。我们仍然可以躲过那颗子弹。

*斯塔夫里迪斯是塔夫茨大学弗莱彻法律与外交学院的名誉院长，也是Aon、Fortinet和Ankura Consulting Group的董事会成员，并曾为投资网络安全领域的Shield Capital公司提供咨询。

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分析大模型：gemma2
得分：-20
原因：

文章中批评了中国在南海问题上的立场，以及对台湾的军事施压和网络攻击行为，认为这些行为对地区稳定构成威胁。