## 特朗普的“美国优先”:空想乌托邦
唐纳德·特朗普曾以和平为竞选口号,但上任后却迅速对中东发动了轰炸。这既是2025年的景象,也是2017年的重演。早在第一个任期的几个月内,特朗普就向叙利亚政府的空军基地发射了巡航导弹,暂时平息了此前关于特朗普是某种孤立主义者,意图让美国退出世界事务的警告。
在特朗普第二个任期开始时,历史不仅重演,而且变本加厉。这一次,总统表现出更大的决心,要成为他自己所说的“和平缔造者和统一者”。华盛顿的外交政策正统观念的捍卫者再次担心他可能会瓦解他们的计划。出于同样的原因,包括我自己在内的那些主张减少美国军事干预世界的人,也抱有一线希望。
或许是我们看错了,但特朗普确实在积极参与谈判,以阻止乌克兰和加沙的冲突,并寻求与伊朗达成外交协议。总统甚至对中国——他在第一个任期内的眼中钉——表现出一种异乎寻常的灵活性。“我们将衡量我们的成功,”特朗普在他的就职演说中宣布,“不仅要看我们赢得的战斗,还要看我们结束的战争——也许最重要的是,我们从未卷入的战争。”
这是一个值得称赞的标准,特朗普理应为此受到赞扬。但在他执政六个月后,他未能达到这一标准,更应受到指责。他没有带来任何和平,无论是在欧洲还是在中东。他对伊朗的打击总结了他的挣扎:一次疯狂、笨拙的谈判尝试,因一次冒险的袭击而中断,为进一步的战争奠定了基础。
拙劣的交易仅仅是问题的一半。特朗普是一个彻底的机会主义者,身陷一个深刻的结构性困境。年复一年,美国将其军事力量部署在欧洲、亚洲和中东的地缘政治断层线上。年复一年,它得到的正是它所处的位置所决定的,继承了遥远的冲突,并在其众多对手选择的时机,从一个危机走向另一个危机。如果特朗普要像他声称的那样,减少美国过高的国防负担,他就必须将美国从保证这些负担的地位中抽离出来。
但尽管特朗普口头上说得天花乱坠,他的批评者也忧心忡忡,但他是否真的会尝试,仍然是不确定的。
尽管引来了如潮的批评,特朗普在跨大西洋关系方面有了一个有希望的开端。他立即打破了长期以来扼杀外交妥协以结束乌克兰战争的禁忌——这是一个必要且富有成效的步骤。当他的政府表示基辅不会收复所有领土或加入北约时,评论员们退缩了,但这些让步不仅是对俄罗斯的,也是对现实的让步。即使特朗普在椭圆形办公室与乌克兰总统泽连斯基的争吵,无论多么难看,也达到了一种目的:它帮助说服泽连斯基不要坚持美国的主要安全保障,并引导他讨论与俄罗斯的停火。
然而,特朗普过于自信,认为他能够促成和平,如果不是在24小时内,至少在100天内,仿佛俄罗斯会轻易退出其侵略战争。他新的50天期限不太可能成功,更多地反映了不耐烦而不是承诺。展望未来,特朗普将不得不选择要么继续向乌克兰提供援助和情报——如果是这样,他一开始就应该这样说,以向莫斯科施压——要么完全退出,这对美国在基辅的伙伴来说是相当危险的。
特朗普也尚未抓住机会,将保卫欧洲的重担转移到越来越有能力的欧洲盟友身上。自从他的国防部长在2月份宣布欧洲人必须“掌握欧洲大陆的常规安全”以来,美国在那里的军事资产基本上没有变动。如果美国要撤出某些能力,欧洲人需要知道他们应该取代什么;除非美国退后,否则他们无法加强。然而,特朗普似乎无法决定是撤走一些美军,还是仅仅让欧洲人增加开支。
上个月的北约峰会表明了后者。欧洲盟国承诺将其经济总量的5%用于军事目的,特朗普对此笑容满面。但是,欧洲增加开支并不能确保美国会减少开支。除非特朗普制定一项多年计划,以减少美国在欧洲大陆的军事存在,并将北约部队的最高指挥权移交给欧洲人,否则美国仍将面临欧洲战争的风险,以及在全球范围内过度扩张的局面。
在中东,特朗普也开始采取了一些令人耳目一新且值得称道的举动。到5月中旬,当他访问沙特阿拉伯并谴责“西方干涉主义者”的遗产时,他可以指出一项正在萌芽的成就记录。在对也门胡塞武装进行短暂的空袭之后,特朗普与该组织达成了停火协议,该组织同意停止向美国船只开火。特朗普解除了对叙利亚的制裁,让其新政府有机会生存。最重要的是,尽管他在2018年取消了早先的核协议,但他还是批准了与伊朗的会谈。他坚持认为,他想要的只是阻止伊朗获得核武器。
但特朗普迅速阻碍了自己的努力。首先,他对谈判施加了一个不切实际的60天期限。然后,他吞下了“毒丸”立场,即伊朗放弃其合法权利,以浓缩任何铀,包括仅适用于民用目的的低水平铀。最后,他允许以色列——长期以来一直反对任何会让非核伊朗加强其地区地位的协议——通过轰炸其敌人来抢先进行他自己的谈判。特朗普很快也加入了罢工行动。这场战争已经推翻了一个有希望的外交轨道,转而选择了一条风险更大的轨迹,美国和以色列可能会不断发动袭击,并希望将报复降到最低,同时失去对伊朗核活动的了解。
具有讽刺意味的是,特朗普已经让自己重蹈拜登政府的覆辙,设想中东的新黎明,却发现该地区过于分裂和不满,无法在短期内保持稳定,更不用说永远了。有一种方法可以让美国远离那里的冲突:从该地区撤出美国的大部分4万军队,并停止保护那些不受欢迎的国家免受其不受欢迎的竞争对手的侵害。到目前为止,特朗普还没有做任何类似的事情,除了从叙利亚的一些脆弱位置撤出数百名士兵。相反,他自豪地向以色列不断蔓延的战争提供物资,并加强与美国海湾盟友的关系。
特朗普将他最具代表性的缺点留在了亚洲。通常,美国面临着与中国合作和竞争之间的权衡,但通过宣布对所有人征收巨额关税——不仅是中国,还有日本、韩国、越南和其他国家——特朗普设法破坏了合作和竞争的前景。对于特朗普的许多顾问来说,印度-太平洋地区是优先地区,美国必须遏制中国的崛起。不幸的是,总统正在削弱美国自身在那里的影响力,同时让北京相比之下看起来更可靠。
值得赞扬的是,特朗普似乎想以某种方式与中国合作,并避免台湾战争的噩梦。他正确地对是否会保卫台湾保持模棱两可的态度,使他有能力阻止北京和台北采取挑衅行动。然而,特朗普并没有利用它。当他最终与习近平主席会面时,他应该公开保证美国不支持也不会支持台湾独立,以换取北京减少胁迫活动。这是一种可以促进和平的大国交易。不过,特朗普没有表现出试图这样做的迹象。
鉴于中国日益壮大的实力,加强美国在西太平洋的军事存在是明智的,正如五角大楼领导人所寻求的那样。但是,如果美国将更多的武器部署在中国海岸附近,他们所希望的集结可能会加剧而不是阻止冲突。更好的办法是将许多美军从第一岛链转移到第二岛链,特别是从冲绳转移到日本北部和关岛,在那里他们对北京的威胁较小,也更难触及。这一退步将降低中国在可能入侵台湾之初就以美国军队为目标的风险,从而使特朗普或他的继任者可以选择不参与可能迅速演变成第三次世界大战的战争。
鉴于他的记录,特朗普的批评者可能会倾向于认为他呼吁海外和平是虚伪的。毕竟,在离家较近的地方,他曾威胁要占领加拿大、格陵兰和巴拿马运河,并在美国南部边境和洛杉矶街头部署军队。“和平鸽唐纳德”并非他的真实写照。
特朗普也不是一个直截了当的鹰派。他确实试图避免旷日持久、代价高昂的战争,并结束现有的冲突。这些天,他对他所说的“来自内部的敌人”的厌恶,比对美国在国外的对手更为强烈。与他的第一个任期不同,他带来了一些非传统的、有节制思想的顾问。当他说他赞成“以实力求和平”时,他似乎是认真的。
这正是问题所在。“以实力求和平”——自20世纪80年代以来共和党外交政策的口头禅——意味着维持遍布全球的军事阵地和防御承诺,这些承诺使美国人卷入了一个充满冲突的世界。尽管特朗普在许多方面与他所鄙视的建制派不同,但他们在兜售一种幻想上是一致的,即通过试图在任何地方对所有人取得统治地位,美国可以阻止各种不良行为,并在最新一轮动荡平息后,最终以最低的代价享受和平。
这种幻想在20世纪90年代和21世纪初未能成为现实,当时美国是世界上无可争议的超级大国,更不用说一个运转良好的民主国家。它现在没有实现的可能。无论如何,美国人已经在付出高昂且不断上涨的代价。在特朗普的敦促下,国会刚刚批准了五角大楼的预算,使其超过每年1万亿美元。与与中国、俄罗斯、伊朗或朝鲜的全面战争的代价和后果相比,这根本不算什么,只要美国将自己的军队部署在他们所有人旁边,这种永久的危险就一直存在。
尽管如此,特朗普与其说是全球军事霸权的热衷者,不如说是其保管人。有时,他会沿着非常不同的路线来定义实力,包括向盟友施压、与对手对话以及保持不可预测性。很难想象,如果他没有继承美国的防御义务和开放式部署,他会想到要创造这些义务和部署。但事实是,特朗普并没有撤回它们。他宁愿对它们进行交易——为美国的保护争取更有利的条件,然后他会维持这些条件。联盟,尽管它们让他恼火,但给了特朗普一种不满和欺凌的平台,他肯定不愿意没有它。
他所获得的任何让步都可能在一定程度上改善先前的情况。例如,北约盟国增加国防开支是值得欢迎的。但是,如果不大幅撤退,特朗普就无法解决美国过度扩张的问题。
在总统的外交政策愿景的底部,是一个奇怪的空白。特朗普以将美国利益放在首位而闻名。然而,他从未弄清楚他认为美国最基本的利益是什么。他一会儿对地缘战略事务漠不关心,尤其是在与贸易或移民相比时,一会儿又默认于现状的过高目标。他可能并不真正相信后者,但如果他对美国保卫什么是必不可少的,什么不是没有概念,他就不会设计出替代方案。
特朗普在激发美国外交政策的新思维方面做得很多,他现在可能正在阻碍他自己运动内部的力量(以及左翼和政策专家),这些力量确实对变革有一个连贯的愿景——对于一个后霸权美国,它将离开中东,将欧洲大部分防御交给欧洲人,并专注于亚洲的安全和国内的优先事项。在这种情况下,美国不仅有能力保卫家园,而且有能力确保进入全球市场,并防止任何竞争对手主导欧亚大陆。华盛顿将保留其当前姿态的大部分好处,风险和成本大大降低。反过来,世界秩序将因减少对单一过度扩张成员的依赖而得到加强。
同样的空白也困扰着特朗普的外交努力。从理论上讲,他接受其他国家自然会把自己的利益放在首位,就像美国应该做的那样,并试图达成对每个人都有利的协议。在实践中,他似乎不明白其他国家实际上是如何看待自己的利益的。他把外交当作一场盛大的表演:发出威胁,抛出诱饵,设定最后期限,并在最大杠杆作用的时候,达成尽可能好的协议。这实际上是一种伪装成利益谈判的过程驱动方法。特朗普的过程需要运用权力,而不是规则,但它仍然是一个过程。
然而,对其他国家来说,潜在的利害关系很重要。对弗拉基米尔·普京来说,他要控制乌克兰,使其无法威胁俄罗斯控制的未来领土,这一点很重要。对阿亚图拉·阿里·哈梅内伊来说,伊朗保留其主权权利,并且不表现出屈服于拥有核武器的外国袭击者,这一点很重要。对本雅明·内塔尼亚胡来说,特朗普未能达成一项既能阻止伊朗拥有核武器又能加强伊朗的协议,这一点很重要。也许是因为这些对特朗普来说都不重要,所以他不明白为什么这对其他人很重要。如果不这样做,他就不会达成很多协议,也不会带来多少和平。
在过去的十年里,特朗普在政治上受益于反对战争,或者至少从听起来不那么好战的低标准上受益。现在是提高标准的时候了。一个拥挤、竞争的世界已经大大削减了美国曾经巨大的犯错空间。美国需要做的不仅仅是避免过去最引人注目的错误:它必须在全球事务中为自己创造一个新的位置。毕竟,自乔治·W·布什以来的每一位总统都 repudiated 了“重建其他国家的大规模军事行动”,用乔·拜登的话说。布什本人也贬低了国家建设,直到他发现自己下令进行国家建设的那一刻。
美国注定不会在中东或任何其他地方打不必要的战争。数千英里之外的事件不会不可避免地将美国拖入其中。我们的战争之所以发生,是因为我们选择发动它们。我们可以做出不同的选择。与此同时,重要的选择不仅仅是,或者主要是,是否入侵或轰炸。它们也是在第一次海湾战争后,选择在科威特和沙特阿拉伯留下数千名士兵;无论如何,每年至少向以色列提供38亿美元的军事援助;将北约扩大到美国无意保卫的国家;将美国军事训练人员部署在台湾的外岛上。
这些选择在政治上并不突出,但它们应该是。否则,美国注定要打更多不必要的战争,而且可能是更大的战争。到目前为止,特朗普几乎没有采取任何措施来避免这样的未来。在他的注视下,我们将要发动的战争胜过了我们结束和永远不会卷入的战争。再说一遍,这也是我们的注视。在他迟来的对昨日冲突的反对,以及他对“以实力求和平”的矛盾和空洞的追求中,特朗普反映了这个国家所处的位置——但不是它需要去的地方。
分析大模型:gemma2
得分:-30
原因:
文章虽然批评了特朗普的政策,但其中也提到了中国,例如“特朗普似乎想以某种方式与中国合作,并避免台湾战争的噩梦”,但总体来说,作者对特朗普政府的对华政策持保留态度,认为其不够明确和有效。因此,给予一定的负面情绪分值。
原文地址:Opinion | Trump Wants to Put America First. He Has No Idea How.
新闻日期:2025-07-22