**特朗普退出联合国教科文组织，中国影响力扩张**
任何一位翻阅过国际旅行指南的游客都知道，被联合国教科文组织（UNESCO）列为文化遗产地，就意味着这里是值得绕道前往的必看景点。然而，近年来，随着中国寻求扩大其在教育课程、历史遗迹认定乃至人工智能领域的影响力，联合国教科文组织也成为了中国加强影响力的目标。
美国总统特朗普退出该组织的决定，无疑削弱了对中国扩张努力的制衡力量。这再次表明，美国政府退出国际机构，为中国提升软实力提供了可乘之机。美国曾是教科文组织最大的资助国，贡献了近四分之一的资金。但多年来，华盛顿与该组织的关系时断时续，尤其是在特朗普2017年首次上任后，中国便加紧填补美国留下的空白。目前，一名中国官员担任教科文组织副总干事，外交官们表示，这一职位通常是政治或金钱交易的筹码。
教科文组织一直支持中国最高领导人习近平的重要战略，包括“一带一路”全球基础设施项目。北京还大力游说世界遗产地的评选，并积极争取超越意大利，成为拥有最具文化意义遗址最多的国家。其中一些遗址位于西藏和新疆等受压迫地区，当地许多居民认为这是中国试图侵吞和控制他们的文化和历史。
教科文组织不仅对历史的定义具有巨大影响力，还是负责制定人工智能准则的联合国机构。据中国官方媒体报道，教科文组织与中国大型人工智能公司科大讯飞达成协议，将在亚洲和非洲的高等教育领域展开合作。（教科文组织表示，它与全球多家人工智能公司都有合作关系。）
美国前驻教科文组织大使戴维·基利恩表示：“教科文组织是文化和知识权力及影响力争夺的战场。我们正在将软实力领域拱手让给一个奉行扩张主义的专制大国。”
中国驻美国大使馆在回应有关中国在教科文组织的影响力置评请求时表示，国际组织“不是地缘政治游戏的场所”。中国大使馆表示：“中国无意挑战或取代美国。我们希望各方能够客观地看待中国在教科文组织中发挥的积极作用。”
教科文组织表示，虽然中国很快将成为最大的资助国，但其在机构工作人员中的代表性不足。一位发言人在声明中表示：“我们不便对一个或另一个成员国的战略发表评论。”
美国国务院未回应置评请求，但发表声明称，教科文组织推行“一种与我们的‘美国优先’外交政策相悖的全球主义意识形态议程”。
美国的撤退反映出其在全球机构中影响力的普遍下降，以及特朗普对软实力的轻视。软实力是一种长期存在的观念，即美国在海外的文化和经济影响力能够增强其在外交事务中的实力。
特朗普已经宣布美国退出世界卫生组织，并削减了美国国际开发署的预算。预计白宫将于8月初对联合国各机构进行审查，专家预计白宫将停止对其他机构的资助。
上海复旦大学国际问题研究院院长吴心伯表示：“美国不再可靠。中国在联合国中的地位和影响力必将相应提高。这是肯定的。”
教科文组织是习近平在2012年成为中国领导人后访问的第一个联合国机构。由于20世纪90年代的立法规定，如果联合国机构接纳巴勒斯坦为正式成员，美国将停止对其资助，因此美国中断了资助。
这为中国提供了机会。北京任命习近平的夫人彭丽媛为特使，并向巴黎拨款，专门用于其外交政策目标。
曾担任教科文组织助理总干事的唐虔在2020年的回忆录中回忆说，中国政府将资助该机构视为扩大中国影响力的一种方式，尤其是在非洲。
尽管美国削减了资金，但在此期间华盛顿并未袖手旁观。奥巴马政府继续派遣外交官（如基利恩）前往巴黎，处理诸如大屠杀教育以及在互联网监管方面对抗巴西和中国等问题。
但在2017年，特朗普政府宣布将彻底退出该组织，理由是存在“反以色列偏见”。2021年约瑟夫·R·拜登总统上任后，基利恩等人发起了一场运动，呼吁美国重返教科文组织。
他们在拜登政府内部散发的一份文件中写道：“美国留下的真空正在被其他大国填补，比如中国，它们深知教科文组织蕴藏着巨大的软实力机遇。”
国会批准了一项资金豁免，美国重新加入了教科文组织。该豁免明确提到了对中国影响力的担忧。
新任大使着手恢复美国的影响力，为微软和奈飞等科技公司争取合作机会，并与加纳大使共同领导一个致力于非洲人工智能和数字学习的团队，而中国公司已经在非洲取得了进展。
特朗普并不热衷于增强中国的实力。他发起了一场贸易战，并对美国技术实施出口限制。但特朗普更看重经济和军事实力，而非对外援助和文化项目。
中国认为软实力对于扩大其全球影响力至关重要，并将教科文组织视为使其文化和历史在世界舞台上占据突出地位的关键。中国在“非物质文化遗产”的数量上领先世界，这些遗产是人类最宝贵的创造，如西班牙的弗拉门戈舞、泰国的冬阴功汤和牙买加的雷鬼音乐。
世界遗产地吸引了大量游客，教科文组织的称号可以改变经济。西方国家的遗址历来占据主导地位，近年来亚洲国家也大力游说，以使其历史得到承认。但受迫害的少数民族表示，在北京手中，这些遗址变成了侵占的工具，并未得到保护。
在拉萨的一座宫殿里，几个世纪以来一直是西藏达赖喇嘛的住所，中国政府在2020年建造了两座亭子。这些亭子采用鲜明的中国风格建造，环绕着纪念西藏历史的神圣石柱。教科文组织的规定要求各国在对遗址进行重大更改之前通知该组织。中国政府没有这样做。
倡导团体呼吁教科文组织世界遗产委员会在本月早些时候的会议上将该宫殿列为濒危遗址。但委员会没有这样做。
中国官员表示，中国努力争取其历史和文化遗址获得教科文组织认可是习近平“全球文明倡议”的关键组成部分。该倡议认为，每个地区都有自己的价值观，不应受到来自具有不同价值观国家的压力。批评人士认为，这是试图破坏人权和民主。
总部位于柏林的非营利组织“世界遗产观察”主席斯特凡·多姆普克表示，美国取消对教科文组织的资助将意味着对遗产进程的监督减少。“即使是现在，”他说，“教科文组织也无法监测世界遗产名录上约三分之一的遗址。美国的退出只会加速这一进程。”
特朗普上任后，美国驻教科文组织大使于1月份辞职。此后不久，一位维吾尔族语言学家阿不都外力·阿尤普发现了在教科文组织冒犯中国的风险。
维吾尔族是中国西北部一个受迫害的少数民族，他们被关押在集中营，被迫劳动，并被禁止在学校使用他们的母语。中国政府积极审查和压制对此类压迫的讨论。
今年2月，阿尤普带着家人前往巴黎，原本打算在教科文组织的一次土著语言会议上发表演讲。他应邀谈论智能手机如何导致维吾尔族人使用母语的减少。
在会议的第一天，阿尤普向一位中国官方媒体的主持人提出了一个批评北京的问题。第二天，在他预定发表演讲的几个小时前，组织者突然取消了邀请。
据会议学术委员会的三名成员称，阿尤普的问题是原因。他们因担心遭到报复而要求匿名。一位委员会成员表示，中国语言学习公司Talkmate是主要赞助商，工作人员担心冒犯高管。
教科文组织在声明中表示，其管理层没有参与取消阿尤普的演讲，该机构也没有收到中国关于此事的请求。
在离开会议之前，阿尤普愤怒地在一张纸上潦草地写下字迹，并将其贴在会议场所的墙上。“联合国教科文组织，”标语上写着。“我的演讲被取消了。为什么？为什么？”
分析大模型：gemma2
得分：-45
原因：
文章虽然在叙述客观事实，但是主线是中国在扩张影响力，而美国在退出，所以暗含中国会利用权利做一些不好的事情，特别是关于文化遗产和人权方面，例如提及了中国在西藏和新疆的问题，以及维吾尔族语言学家在教科文组织受到的待遇。这些都暗示了中国在利用其影响力压制异议和控制文化。
原文地址：As Trump Quits UNESCO, China Expands Influence
新闻日期：2025-07-23
